國務院新聞辦公室于2014年5月20日（星期二）上午10時舉行新聞發佈會，請商務部對外貿易司司長張驥解讀《國務院辦公廳關於支持外貿穩定增長的若干意見》，並答記者問。中國政府網現場直播，敬請關注。

    【張驥】實際上當前的外貿形勢和中長期的走勢是相關的。我們整個的走勢，既有一些外部的因素，也有一些內在的因素，既有客觀的也有主觀的。

    從1978年-2008年，按照海關統計，中國貨物貿易一直是高歌猛進，變化可以用“翻天覆地”來概括，年均增速接近18%，世界排名從1978年的32位提升到現在的第1位，應該説取得這個成績來之不易，是在國家正確發展戰略指導下，廣大外貿企業艱苦努力取得的，也是中國人民勤勞智慧的結果和體現。同時，我認為，也有它特殊的背景，這種背景的變化，對我們進一步判斷中長期的走勢會有幫助。

    這個特殊背景有幾點：一是世界經濟長週期的繁榮。從1979-2008年，世界經濟年均增速3.4%。世界貿易年均增長8.2%。二是全球化加速發展。一個是上世紀八十年代後期，紡織服裝、傢具這種勞動密集型産業，由亞洲四小龍向中國大陸轉移。九十年代後期，IT産業勞動密集型的加工組裝環節也從日韓和歐美向中國轉移，形成了強大的出口能力，也助推了我們貿易大國的形成。三是美國的IT革命和金融創新，助推了世界經濟的增長，另外也助推了國際産業的轉移。四是我國具有低要素的成本的比較優勢，在長時間當中是比較穩定的，土地、、勞動力、環境成本相對較低。

    1995年-1999年，我國製造業工人的年均勞動成本是729美元，是美國的1/40，泰國的1/4，甚至還低於印度的水平。所以在那種背景下，我們的外貿取得了很大的發展，也就是靠我們的傳統優勢，靠我們的低要素成本取得的。以機電産品為例，如果不發生金融危機，還是保持2002到2007年的增速，那麼到2012年時，就將是日本、美國、德國出口的總和，佔到世界的40%，這是不可能的，所以是不可持續的。

    現在，剛才説的這些因素已經發生了深刻的變化，我們既要看到當前的困難，同時也要看到深層次因素的變化，我們也應以更平和的心態來看待貿易發展。一是世界經濟進入低速增長期。新能源、節能環保等新興産業，尚難以快速成為新的經濟增長點。二是發達國家均提出産業回歸，對我國的産業轉移放緩。三是貿易保護主義抬頭。中國産品首當其衝，從傳統行業向新興行業延伸，從發達國家向發展中國家延伸。四是傳統競爭優勢逐步弱化。但是我們還有我們的優勢，還有諸多的有利條件和機遇。

    第一，世界經濟還在緩慢復蘇，外需有望逐步改善，我國市場多元化戰略取得實質進展，東方不亮西方亮。

    第二，我國仍然具備基礎設施完善、産業配套完備、人力素質較高、營商環境良好等綜合競爭優勢。

    第三，已經培育出一批有國際競爭力的行業和企業，民營企業已成為我國外貿發展最具活力和出口潛力的市場主體。

    第四，黨中央、國務院高度重視對外貿易工作。近年來，出臺一系列外貿穩增長、調結構的政策文件，為外貿發展創造了良好的政策環境。

    第五，十八屆三中全會作出的一系列的重大決定，特別是隨著構建開放型經濟新體制各項改革任務的推進落實，將為外貿發展注入強勁動力。

    總的來説，外貿持續高速增長的時代應該説已一去不復返了。未來相當長一段時期裏，我國對外貿易將在中低速區間內合理運行。我們有信心，通過大家的共同努力實現外貿穩定增長、結構改善，發揮外貿對經濟發展的支撐作用。