國務院新聞辦公室定於2014年10月31日（星期五）下午3時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請工業和信息化部新聞發言人，運行監測協調局局長鄭立新、通信發展司司長聞庫、運行監測協調局副局長黃利斌介紹2014年前三季度工業通信業發展情況等，並答記者問。

    [工業和信息化部通信發展司司長 聞庫]關於寬帶示範城市，我們和發改委剛剛在媒體網站上公佈了，共有39個示範城市。“寬帶中國”示範城市實際上是我們落實“寬帶中國”戰略的重要舉措，各地方政府對此非常重視，有近百個城市參與申報，經過專家評審，最後篩選出39個城市。涵蓋了東部沿海發達地區和中西部欠發達地區，有直轄市，也有城市群，還有省直管縣，我們要求通過39個寬帶中國示範城市能夠因地制宜，積極探索具有地方特色的寬帶發展模式。為全國同類地區寬帶發展積累經驗，引導帶動整個寬帶水平提升，這是我們寬帶城市的情況。

    下面，我簡要介紹一下寬帶發展情況。截止到9月底，在寬帶能力方面，全國光纖覆蓋家庭新增5189萬戶，達到2.19億戶，LTE基站累計達到了70萬個。在用戶普及方面，新增固定寬帶接入用戶1085.8萬戶，累計達到2億戶。全國行政村通寬帶的比例達到了92%，特別是大家所關心的4G用戶，目前已經超過4300萬戶。3G和4G累計起來5.25億戶，8M及以上用戶佔比達到35%，全國固定寬帶用戶平均下載速率達到了4.09Mbps，比上年末提升了15.9%，下載速度超過4Mbps的省份又新增加了安徽、河北兩個省，目前達到11個省市。各位記者也可以感覺到，目前我們上網的體驗也逐步有所改善。

    我還想説一下目前遇到的困難。一是農村普及情況面臨困難，城鄉數字鴻溝呈現出拉大的趨勢，受經濟發展水平、地理條件等多種因素的影響，很多農村及偏遠地區寬帶建設和運營成本比較高。二是收益比較低，存在市場失靈的現象，確實需要國家加強引導和支持。在寬帶建設方面，我們通常在行業裏説的通信權保障有一定困難，與寬帶作為國家戰略性公共基礎設施的地位還不太相匹配，部分地區基站選址比較難，老舊小區改造比較難，重點場所進入比較難，這些地方企業正在想方設法，把這些設施儘量鋪到位，以滿足老百姓的需求。

    解決這些困難政府在做幾項工作：一是每年申請國家財政專項資金，對農村地區已建成通信基礎設施的運營維護虧損進行政策補貼。二是在世界各國都是通行的做法，就是普遍服務。我剛剛從韓國回來，韓國寬帶這麼發達的地方，政府在邊遠貧困地區，中央政府和地方政府加起來有50%的補助項目，這方面我們也在努力做工作。三是我們正在採取一些政策性的支持，比如我們發佈了光纖到戶國家標準。新建的樓房，把光纖像電燈、自來水、有線電視一樣也要布進去，這個標準正在貫徹落實當中。對新建的樓盤這些要求都做了，以便今後用戶就像現在看電視、打電話一樣，我們的光纖寬帶也可以做到。四是我們要加大宣傳，對一些基站的建設，既要科學的理解，在這方面我們這幾項工作正同步進行，希望在各位記者的宣傳下，能夠把寬帶工作做得更好，為老百姓、為經濟作出貢獻。