衛生部于1月10日10:00在衛生部（西直門外南路1號）5樓新聞發佈廳召開例行新聞發佈會，通報全國衛生工作會議情況，發佈2011年衛生十大新聞。

    衛生部辦公廳副主任、新聞發言人鄧海華通報2012年全國衛生工作會議的有關情況。中國網 楊丹

    鄧海華：各位新聞媒體的朋友大家好，歡迎參加衛生部2012年首場例行新聞發佈會。從2006年1月衛生部舉辦月度的例行發佈會到今天，我們大家已經一起邁進了第七個年頭。感謝長期以來媒體對衛生新聞宣傳工作的關心。

    今天的新聞發佈會，我向大家通報衛生部評出的2011年度中國十大衛生新聞，和2012年全國衛生工作會議的有關情況。

    2011年中國衛生十大新聞

    1.國家十二五規劃確定“人均預期壽命提高1歲”重要目標。2011年3月16日，十一屆全國人大常委會第四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，將人均預期壽命提高1歲作為重要發展目標。人均預期壽命是度量人口健康狀況最重要指標之一，體現國家或地區經濟社會發展水平及醫療衛生服務水平。人均預期壽命作為我國經濟社會發展的主要指標首次納入五年規劃，是我國發展理念的重大變化，是貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本、注重保障和改善民生的具體體現，對推動衛生事業科學發展、提高人民健康水平具有重要意義。

    2.新農合覆蓋面和保障水平進一步提高。2011年，國家進一步加強新農合工作，財政補助標準提高到200元。新農合覆蓋面持續擴大，參合人口達到8.32億，參合率穩定保持在95%以上，管理水平不斷改善。衛生部繼續推進提高全國農村兒童先心病和白血病醫療保障水平工作，全國共有1萬8千多名先心病患兒和4千3百名白血病患兒獲得救治。各地在兒童“兩病”基礎上又開展了提高終末期腎病、婦女乳腺癌和宮頸癌、重性精神疾病、艾滋病機會性感染、耐多藥肺結核等重大疾病醫療保障水平的試點工作，努力降低參合群眾的災難性醫療支出，防止因病致貧、因病返貧。

    3.我國艾滋病疫情防控成效明顯。根據衛生部和聯合國艾滋病規劃署、世界衛生組織聯合評估結果，截至2011年底，估計我國現存活艾滋病感染者和病人約78萬人，約為我國艾滋病控制目標人數的二分之一，防控成效明顯。黨中央、國務院歷來高度重視和關心艾滋病防治工作，建立了政府領導、部門配合、全社會共同參與的防治工作機制，採取了一系列政策措施，加大了經費投入。2011年，中央財政艾滋病防治專項經費增加到22億元。經過幾年的努力,中國艾滋病疫情快速上升的勢頭有所減緩，感染者和艾滋病病人的生活質量明顯改善。

    4.衛生部在全國醫療衛生系統開展“三好一滿意”活動。自2011年4月起，全國醫療衛生系統把開展“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”為主要內容的“三好一滿意”活動作為創先爭優的載體，突出為民服務這一重點，圍繞讓廣大人民群眾滿意這個目標，加強行業自身建設，著力提升醫療服務水平，持續改進醫療質量，大力弘揚高尚醫德，進一步解決醫療衛生服務和行業作風中存在的突出問題，切實保障人民群眾健康權益、推動醫改順利進行、促進社會和諧。

    5.我國麻疹發病率降到歷史最低水平。2011年我國麻疹發病水平大幅度下降，截至12月底，發病率從2010年的28.6/100萬下降到7.6/100萬，病例數較2010年同期下降73.5%，降到歷史最低水平。2010年全國範圍開展的適齡兒童麻疹疫苗強化免疫活動成效顯著，廣大群眾的健康權益得到了維護。

    6.衛生部門著力加強食品安全標準和風險評估工作。2011年，衛生部會同有關部門決定禁止雙酚A用於嬰幼兒奶瓶，撤銷過氧化苯甲酰等食品添加劑品種。衛生部門抓緊制（修）訂和清理整合現行食品安全標準，截至目前，已經公佈新的食品安全國家標準176項。對新公佈的食品安全國家標準進行跟蹤評價，及時掌握標準的實施情況。深入開展食品安全風險監測和風險評估，會同相關部門組織實施《國家食品安全風險監測計劃》，加強風險交流。成立國家食品安全風險評估中心，填補了我國食品安全風險評估領域長期以來缺乏專業技術機構這一空白。

    7.公立醫院改革工作進展順利。2011年，全國17個國家聯絡試點城市、37個省級試點城市和18個省745家公立醫院開展綜合改革試點。各公立醫院以患者需求為出發點，優化服務流程，創新服務形式，積極探索便民惠民服務措施；加強醫院內部管理，提高醫療服務安全質量；以縣級醫院和試點城市為重點，探索縣域衛生改革和體制機制綜合改革，以實際行動詮釋公立醫院的公益性。

    8.衛生部門開展全國抗菌藥物臨床應用專項整治。衛生部于2011年4月下發了《2011年全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動方案》，開展全國抗菌藥物臨床應用專項整治活動，加強醫療機構抗菌藥物臨床應用管理，提高抗菌藥物臨床合理應用水平，規範抗菌藥物臨床應用，有效遏制細菌耐藥。此次整治對抗菌藥物的使用“限品種、限用量、限級別”，被稱為“史上最嚴”的抗菌藥物臨床應用整治行動。

    9.“8毛錢治10萬元病”事件引發公眾熱議。2011年9月，一則報道稱，一個嬰兒被深圳一家醫院診斷需做10萬元手術，但在另一家醫院用8毛錢藥“治愈”，該事件引起公眾的熱議。10月，事件患兒在湖北一家醫院順利實施手術，患兒父親向醫院遞交了一封“感謝及致歉信”，稱自己的無知及一時衝動使深圳的這醫院受社會輿論的衝擊。最早報道事件的媒體之一也公開道歉，並稱將“反思我們自身問題”，“同力彌合包括醫患矛盾在內的社會問題”。隨後的媒體評論稱：“醫院的克制和專業，患者家長的公開道歉，媒體對自身的反思，‘8毛門’事件後各方的反省和清醒，讓人看到了重塑良好醫患關係的希望。”

    10.屠呦呦獲2011年拉斯克臨床醫學獎。2011年度拉斯克獎基金會將臨床醫學研究獎授予中國中醫科學院研究員屠呦呦，以表彰屠呦呦研究員及其青蒿素研究團隊在青蒿素研究方面作出的傑出貢獻。1971年，屠呦呦和她的科研團隊開始致力於抗瘧新藥研發，通過不懈的努力，成功地從青蒿中提取出具有明顯抗瘧效果的青蒿素。這一成果為青蒿素系列産品研發奠定了基礎，挽救了全球數百萬瘧疾病人的生命，對國際上瘧疾防控發揮了重要作用。

    衛生部召開2012年全國衛生工作會議

    1月5日-6日，2012年全國衛生工作會議在京召開。會議主題是：深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞深化醫改這個中心，總結2011年衛生工作，部署2012年工作任務，堅定信心，振奮精神，紮實工作，確保人民群眾共享醫藥衛生改革發展成果。

    衛生部部長陳竺在會上做了題為《突出重點攻堅克難全面落實醫改和各項衛生工作任務》的工作報告，總結了2011年全國衛生工作情況，梳理了三年醫改取得的重大進展，分析了深化醫改面臨的新形勢、新挑戰，明確了未來改革的基本思路和“十二五”期間力求取得新突破的重點領域和關鍵環節，對全力做好2012年衛生工作做出了全面部署。

    陳竺指出，三年來，人民群眾通過醫改得到了更多實惠，中國特色基本醫療衛生制度框架初步建立，衛生資源配置結構、群眾衛生服務利用結構、城鄉和地區間衛生發展差距、衛生總費用等長期困擾衛生事業科學發展的結構性問題正在發生變化，有的已經出現重大結構性改善，表明三年醫改取得重大進展，三年醫改的實踐和成效充分表明，黨中央、國務院確立的我國醫改目標和原則是正確的，政策和措施是可行的，符合衛生發展規律，符合我國國情，符合人民群眾的願望。

    陳竺強調了在“十二五”期間深化醫改需要進一步突破的若干關鍵問題。一是全面取消以藥補醫，理順補償機制；二是全面推進支付制度改革；三是強化新農合的風險保護機制，合理設置管理體制；四是鞏固完善基層醫療衛生機構運行新機制；五是全面建立信息公開制度，促進醫療機構良性競爭；六是創新工作方式，全面落實基本公共衛生服務均等化；七是全面推進藥品集中採購；八是創新人才培養和分配激勵機制。 

    對於2012年的衛生工作，陳竺作了部署。

    一是落實年度改革任務，為“十二五”醫改開好局。繼續提高新農合保障水平，鞏固覆蓋率，提高籌資標準和報銷比例，擴大覆蓋病種範圍，改善服務，保障基金安全。鞏固完善基層綜合改革，完善多渠道補償機制，推進人事分配製度改革，落實《農村基本醫療衛生發展規劃綱要（2011-2020年）》，推進中小城市社區衛生服務發展，推廣全科醫生團隊服務模式。繼續完善國家基本藥物制度，擴大制度實施範圍，規範基本藥物採購，做好農村和邊遠地區配送工作，試行國家統一定價定點生産緊缺藥物，制定基本藥物使用管理辦法，鼓勵基本藥物優先使用，不斷完善基本藥物監測評價體系。積極推進公立醫院改革，加強試點城市總結評估，力爭形成可推廣的經驗，推進縣級醫院綜合改革，加強醫療機構設置規劃管理，完善公立醫院人事分配製度，繼續推進醫師多點執業，繼續推行優質護理服務、預約診療、便民門診等惠民措施，推行臨床路徑管理，嚴格成本核算，控制醫療費用不合理增長。推進基本公共衛生服務逐步均等化，做好國家基本、重大公共衛生服務項目。

    二是做好重大疾病控制、衛生應急和婦幼衛生工作。推進疾控機構規範建設和科學管理，強化人才培養和隊伍建設，提高防控能力，發揮疾控機構業務管理和技術指導作用，完善傳染病監測和網絡直報系統，做好重點地區、重點人群、重點疾病的防控，穩步提升國家免疫規劃工作水平，健全慢性病防治體系和工作機制。全面加強衛生應急工作，切實做好突發事件衛生應急處置和重大活動衛生應急保障。加強社區衛生、婦幼衛生和健康教育工作，貫徹落實“兩綱”，全面促進和保護婦女兒童健康。

    三是嚴格醫療服務管理，保證醫療安全和質量。做好醫療機構規劃，加強縣級醫院與提供基本醫療服務密切相關的薄弱短線科室建設，發展康復醫療和長期護理服務。規範醫療機構設置、審批和校驗管理，進一步放寬有資質人員依法開辦診所的條件，全面開展“三好一滿意”、“醫療質量萬里行”活動，加強護理內涵建設，加強醫療質量管理與控制。

    四是加快衛生人才隊伍建設，提高衛生科教工作水平。以基層衛生人才、醫學傑出人才、緊缺專門人才、中醫藥人才和醫師規範化培訓等衛生人才工程為重點，貫徹落實《醫藥衛生中長期人才發展規劃（2011-2020年）》和《全民健康衛生人才保障工程實施方案》，繼續實施中西部地區醫學生訂單定向免費培養項目，完善繼續醫學教育，繼續開展農村衛生人員崗位培訓，加強基層藥學人員培訓，落實和完善公共衛生和基層醫療衛生機構績效工資制度，紮實推進科技重大專項的組織實施。

    五是以平臺建設為重點，加速推進衛生信息化。加強統籌規劃和管理，加快推進平臺建設，逐步形成覆蓋主要業務領域的衛生信息化基本架構，加快推進居民電子健康檔案和電子病歷建設，加快居民健康卡推廣應用，方便居民看病就醫和開展健康管理。

    六是加強食品藥品安全工作。完善藥品監管體系，提高藥品標準和技術規範，全面推進基本藥物質量監管制度建設，建立健全藥品質量追溯體系。強化食品安全工作，健全餐飲食品、保健食品安全監管制度，完善標準體系，開展食品安全風險評估和風險交流，加強食品安全風險監測與風險評估體系建設。

    七是強化衛生監督執法。加強基層衛生監督機構和人才隊伍建設，加大執法力度，大力推進職業病防治能力建設，繼續會同公安部門保持打擊非法行醫和非法採供血等違法活動的高壓態勢，加強執法稽查，落實執法責任。

    八是做好中醫藥工作。貫徹落實扶持和促進中醫藥事業發展的政策措施，推動完成各項醫改任務。

    九是繼續圍繞中心工作深入開展創先爭優活動，充分發揮廣大黨員和醫療衛生工作者在推動衛生事業科學發展、深化醫療衛生體制改革中的主力軍作用。把“三好一滿意”活動作為“為民服務創先爭優”的重要載體和抓手，突出為民服務主題，辦好便民利民實事，促進服務作風和質量全面改善。全面加強衛生行業政治思想教育、行業文化建設，為實現衛生事業“十二五”發展目標提供強大動力和保證。

    十是統籌做好其他衛生工作。加強衛生法制建設和衛生政策研究，繼續加強衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，深化廉政風險防範工作，加大衛生新聞宣傳力度，加大政務公開力度，建設陽光政府、法治政府和服務型政府，積極開展國際交流與合作。

    衛生部黨組書記張茅在講話中指出，“十二五”時期是深化醫改的攻堅階段，也是建立基本醫療衛生制度的關鍵時期。衛生行政部門必須及早謀劃，在創新機制上下功夫。

    張茅強調，“十二五”期間，衛生部門要繼續貫徹落實《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》精神，繼續堅持醫改的核心理念、基本原則、工作方針和維護與增進人民健康的宗旨，以基本醫療衛生制度建設為核心，堅持以改革促發展，更加重視內涵建設，更加重視控制費用，堅持中西醫並重，在關鍵領域取得突破性進展，加快形成不斷提高全體人民健康水平的制度保障，使人民共享改革發展成果。

    一是健全基本醫療保障制度。“十二五”時期，基本醫療保障制度要由擴大範圍轉向提升質量。各地醫療衛生部門要適應社會醫療保險制度不斷發展的要求，主動加強管理、改善服務、控製成本，使已經初步構建起來、覆蓋城鄉居民的基本醫療保障制度，在不斷完善的過程中實現持續穩定發展。著力提高參合農民實際受益水平，推動新農合支付方式改革，改善新農合管理和服務。

    二是鞏固完善基層醫療衛生機構運行新機制。深化基層醫療衛生機構管理體制、運行機制等改革，建立有保障、有效率、可持續的基層醫療衛生機構發展模式。繼續推進基層醫療衛生機構綜合改革，進一步提高基層醫療衛生機構服務能力。繼續支持基層醫療衛生機構標準化建設。全面推進全科醫生隊伍建設，推進鄉村一體化管理。

    三是以縣級醫院為重點，全面推進公立醫院改革。把握縣級醫院改革的一些特殊要求，綜合推進投入補償、服務價格政策調整和支付制度改革，加強重點專科、特崗人才建設，強化運用適宜技術和基本藥物，密切縣級醫院與大醫院和基層醫療衛生機構的合作、協作、支援關係，加強縣醫院為基層培養培訓人才的能力。通過改革和能力建設，在較短時間內使30萬人口以上的縣市至少有1所醫院達到二甲水平，顯著降低縣級醫院的縣外轉診率，基本實現大病不出縣。

    四是鞏固完善國家基本藥物制度。在前三年工作基礎上，擴大基本藥物制度實施範圍，落實好相關政策，在所有的村級衛生機構、非政府舉辦的基層醫療衛生機構、有條件的縣級醫院改革試點單位，全面實施基本藥物制度。在其他各類醫療機構全面配備、優先使用基本藥物。完善國家基本藥物目錄，切實規範基本藥物採購，對基本藥物中獨家品種、緊缺品種以及兒童適宜劑型試行國家統一定價、定點生産。

    五是著力提高公共衛生服務均等化水平。基本公共衛生服務要在拓展深化服務內容的同時，努力提升服務質量。從廣度上保障基本公共衛生服務的覆蓋範圍，從深度上推進基本公共衛生服務均等化的精細化管理。

    關於衛生部2012年的工作要點，衛生部近期將正式印發。接下來的時間回答大家關心的問題。

衛生部新聞發佈會現場。中國網 楊丹

    中國青年報記者：現在有一個觀點，醫生成了現行制度的“替罪羊”，不知道您怎麼看？陳竺部長提到，衛生費用已經出現結構性改善，大家感覺不太一樣，能否進一步説明？

    鄧海華：深化醫藥衛生體制改革的目的就是要改變現在存在的各種體制性、機制性不合理的因素。現在由於種種體制上、機制上的原因，或者政策上的原因，把“看病難、看病貴”，或者其他的矛盾在醫療衛生領域，特別是醫院這個最容易和公眾接觸的地方集中地爆發出來了，甚至包括一些惡性的暴力事件，干擾了正常的就醫秩序，對醫務人員造成傷害，實際上也是對患者利益的侵害。

    在2012年全國衛生工作會議上，衛生部陳竺部長特別強調了“十二五”期間要突破的若干關鍵性問題，其中第一條就是全面取消“以藥補醫”，理順補償機制。上世紀五十年代，由於國家財力不足，對公立醫院實施了“以藥補醫”政策，在歷史上對於保障公立醫院的運行和發展起到了積極的作用。到目前為止，一些醫療機構仍然依賴藥品收入作為重要補償渠道，推動了醫藥費用的不合理上漲，造成了醫生開大處方、大檢查，增加了人民群眾看病就醫的費用負擔。同時它扭曲了醫務人員的行為，甚至嚴重腐蝕了我們的隊伍。所以陳竺部長大聲疾呼，“十二五”期間要全面取消“以藥補醫”，一方面為了維護公眾的利益，為了醫療衛生事業的健康發展，同時也是為了這支隊伍，醫生不再做“替罪羊”，醫生不要被腐蝕。這是衛生部門，包括我們會同其他部門在“十二五”期間必須大力推進的一項工作。

    衛生事業的結構性改善，主要表現在三個方面：

    一是資源配置結構發生的明顯變化。原來重城市輕農村，重醫療輕預防，重高端輕基本，重西醫輕中醫，這些傾向和趨勢，通過這三年的醫改正在發生變化，都有詳細的數據作為支撐。

    二是人民群眾衛生服務利用的結構開始發生變化，這也是我們從大樣本、大數據統計出來的。衛生部每年都要公佈衛生服務利用情況，從年度的數據上發生了一些變化。反映城市和農村衛生發展和人口健康指標的數據也發生一定變化，這是世界衛生組織衡量一個國家的衛生發展水平的一個權威性指標。但這些數據的變化，具體到每個人可能感受不明顯。

    三是衛生總費用更是重大結構的變化，2001年個人國家總費用在所有衛生費用中個人負擔接近60%，去年降到了35.5%，它是一個大盤子，而不是個人某一次看病的自付部分的比例。

    這些大樣本數據變化可以反映出整個醫改所取得的成效。歡迎你在“走基層”報道去農村或者社區衛生服務機構走訪看病的城鄉居民，採訪他們的切身感受。

    健康報記者：鄧主任您好，發生在河南和安徽兩省交界處的丙肝疫情，不知道這個事情有沒有最終的處理結果？很多朋友很關心。另外一個問題，通過這個事情大家可以看到，在我國農村三級醫療衛生服務體系當中，特別是村衛生室，村醫的醫療行為還有待規範。在基層的醫療規範監管方面，衛生部和各地有哪些措施？謝謝。

    2011年11月發生在安徽渦陽和河南永城市的這起丙肝的聚集性疫情，上次的例行發佈會我向大家通報了有關情況，當時最終的結果還沒有出來。2011年12月31日，河南省衛生廳在官方網站上公佈了這起疫情的調查處理結果，根據河南省衛生廳的通報，這起丙肝聚集性疫情與河南省永城市馬橋沈樓村吳少華衛生所的診療活動高度關聯。根據有關法律法規，永城市衛生局決定登出馬橋鎮沈樓村吳少華衛生所醫療機構執業許可證，同時停止吳少華和吳文義的執業活動。永城市人民政府對於負有監管責任的永城市衛生局、永城市衛生監督所、馬橋鎮衛生院有關責任人分別給予行政記過和免職的處理，並且出臺了政策，對於相關的感染者能夠保證他們及時得到有效醫療救治和救助。同時河南省衛生廳也印發了《關於加強村衛生室醫療安全管理的緊急通知》和《關於切實加強基層醫療衛生機構監督管理的通知》，要求全面加強基層醫療衛生監督管理。

    你説到的第二個問題，農村衛生室是農村衛生三級醫療服務網的網底，鄉村醫生主要為農村居民提供公共衛生服務和基本醫療服務，長期以來在保障農村居民的健康方面發揮著難以替代的作用。針對當前在村衛生室和鄉村醫生隊伍建設管理方面存在的問題，國務院辦公廳去年7月份印發了《關於進一步加強鄉村醫生隊伍建設的指導意見》，要求按照保基本、強基層、建機制的要求，改善他們的執業場所，完善鄉村醫生的補償、養老政策，健全培養培訓制度，規範他們的執業行為，強化管理提高他們的醫療服務水平，為農村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫療衛生服務。在2012年全國衛生工作會議上，張茅書記在講話中也強調，要鞏固完善基層醫療衛生機構運行的新機制，在這裡他指出，各地要千方百計地鞏固村衛生室和鄉村醫生隊伍，根據各地的經驗探索，要從解決鄉村醫生的身份入手，明確村衛生室、鄉村醫生的農村公共服務機構和人員的身份地位，制定並且落實相關的政策。

    結合近期暴露出來的在村衛生室監管方面存在的問題，衛生部將認真貫徹國辦文件的精神和《鄉村醫生從業管理條例》、《醫療機構管理條例》的有關要求，進一步明確有關政策，加強縣級衛生部門對鄉村醫生醫療服務行為和藥品器械使用的日常監督管理力度，建立長效機制，強化責任追究，努力消除各種不安全隱患，確保群眾身體健康和食品安全。

    中國日報社記者：衛生部和藥監局成立了幹細胞臨床研究和應用規範工作領導小組，要求地方進行自糾自查，我想問一下，是不是某些地方機構已經未經過審批擅自開始幹細胞臨床研究問題。咱們國家有沒有相關的法規規定，什麼樣的機構有資格申報這樣的研究工作，什麼樣的機構有資格針對患者進行肝細胞治療工作，以及什麼樣的疾病在中國可以進行幹細胞治療？另外，剛才您談到微博，不少醫療機構和醫生、官員都在網上開微博和病人進行互動，在促進交流的同時也會帶來一些風險，比如病人的隱私或者激化醫療糾紛等等，我想請問衛生部是否注意到了這樣的趨勢，有沒有考慮到對資料進行存檔？謝謝。

    衛生部最近啟動了幹細胞臨床研究和應用的自查自糾工作，確實是在實際工作中發現一些問題。為了促進幹細胞治療技術科學有序地發展，規範幹細胞治療和臨床研究的行為，衛生部和國家食品藥品監督管理局決定聯合開展為期一年的幹細胞臨床研究和應用規範整頓工作。至於你説到的哪些機構、哪些技術，這個可能沒有具體到對幹細胞的臨床研究和應用有具體的針對性意見，但是在國家層面上對於臨床研究和新技術的應用，都是有管理規定的。比如食藥監局有《藥物臨床試驗質量管理規範》，衛生部有《醫療技術臨床應用管理辦法》。對於醫療機構，不管是開展以藥品形式開展臨床試驗，或者是以新技術在臨床上的應用，都要嚴格按照衛生部和食藥監局這兩個規範性文件來執行。所以在整頓統治中，衛生部、食藥監局明確提出，要停止沒有經過衛生部和食藥監局批准的幹細胞臨床研究和應用等活動。自行開展、沒有經過任何審批的行為要立刻停止。對於已經經過食藥監局批准的幹細胞製品的臨床試驗項目，要按照批件和藥品臨床試驗有關質量規範的要求嚴格執行，不能隨意變更臨床試驗方案，更不能收費。同時，在2012年7月1日之前，停止所有的新項目申報。整頓結束或者在進行過程中，我們可以根據需要，組織有關部門，對專項整治活動進行通報。

    關於微博的問題。2011年是微博大發展的年代，包括許多衛生行政部門、醫療機構和醫務人員，都在探索利用微博介紹衛生政策，衛生知識，取得了明顯的效果，比如協和醫院的微博群和北京120的微博，很受群眾的歡迎。在有關部門組織的經驗交流會上，北京120的微博做了經驗介紹。甘肅省衛生廳，廳長帶頭，全省1萬多個醫療衛生單位和醫務人員都開通了微博，廣泛地傳播衛生政策和醫學科普知識，對於加強衛生部門和群眾的溝通，特別是傳播科學的健康知識、科學的就醫知識，起到了很好的作用。

    對微博還是要加強規範和管理，我們的觀點還是以傳播知識為主，不能通過微博來進行診療活動。通過知識的介紹讓群眾對疾病有所認知，對疾病的預防和平時的養生保健有所了解，但真正看病必須要到正規醫療機構去就醫。

    鳳凰衛視記者：第一，政府對醫院補償或者是幫助、支持方面，今年會有什麼樣的具體政策？第二，關於禽流感，現在深圳、香港還是挺關心的，不知道衛生部在這方面跟進的情況進展怎麼樣？謝謝。

    鄧海華：取消“以藥補醫”一直是公立醫院改革在制度突破上的重點，相關部門一直在研究這個問題。衛生部提出在“十二五”期間全面取消“以藥補醫”這個機制性弊端，表明了衛生部對於這項工作的極度重視和推進這項工作的決心。當然，這個工作不是單靠衛生部一家就能夠完成的，需要相關部門和各地政府、醫療機構的通力合作、緊密配合。我想在接下來的方方面面的政策，包括以縣醫院綜合改革政策中都會有所體現。

    對於禽流感問題，去年最後兩天，深圳報告了去年我們國家唯一的一例禽流感。廣東省衛生廳對這一例禽流感的情況進行了通報。對於禽流感的防控工作，衛生部和各地衛生部門一直高度關注，加強監測、落實疫情報告制度、及時發現，並且進行診斷。深圳禽流感病例正是通過加強監測發現的。對於下一步的禽流感防控工作，要繼續加強監測。衛生部和各地一直在要求做好流感樣病例哨點的監測工作，及早發現流感活動的異常增高，密切監測病毒變異的情況。同時，我們也要求各地積極準備，切實在技術和物資方面做好充分的保障工作，特別是對重點的醫療機構、重點科室，一直在強化能力建設和醫務人員培訓，重點強化病例的早發現、早治療能力。對於人感染高致病禽流感的病例一定要積極應對，有效地降低疫情的危害，這次深圳衛生部門從疑似病例、確診病例的公佈，到密切接觸者的追蹤、調查和管理，都處理得非常好。我想最後強調一下，要進一步加強健康教育，也希望通過媒體的廣泛報道來提倡健康文明的生活方式，提高群眾的防病意識和保健能力。

    中國疾控中心病毒病預防控制所所長 李德新：人感染高致病性禽流感，在目前的情況下不會有大的疫情，但一定會有散發病例的出現。現在各地診斷、監測能力都比以前提高，不會造成很大的公共衛生上的問題。

    鄧海華：今天的例行發佈會就到這裡，在這裡向大家拜個早年，祝大家新年愉快、身體健康、闔家歡樂。 謝謝大家。