新華網長春１２月４日電（記者鮑盛華、褚曉亮、杜學靜）吉林省緊緊圍繞老工業基地振興，堅持以産權制度改革為核心，以８１６戶國有工業企業為突破口，大力實施國有經濟佈局和所有制結構的戰略性調整，實現産權主體多元化。通過鍥而不捨地克難攻堅，國有企業面貌煥然一新。

    為了解決吉林省國有經濟比重過高、結構和佈局不合理、企業活力不足這一長期困擾全省經濟發展的突出矛盾，吉林省把國有企業體制和機制創新作為振興吉林老工業基地各項工作之首，決定利用２００５年一年左右時間基本完成全省８１６戶國有工業企業的改制任務。截止到今年１０月末，已經有９０％以上企業基本完成改制。如今，吉林省國有企業産權結構已經發生了深刻的變化，改制後新企業中的國有股份佔全部股份的比重為３３．１％。

    以資源優勢吸引戰略投資者，推進優勢企業建立新的産權結構，實現增量擴張，加快支柱産業的發展，是吉林省推進８１６戶國有企業改制的一大特色。剛剛正式簽約資産重組的吉林省屬最大國企通鋼集團就是一個例證。通化鋼鐵集團有限責任公司、吉林鐵合金有限公司及建龍鋼鐵公司資産重組不僅解決了通鋼及吉鐵的體制問題，而且促進了吉林省相關行業資源的整合。重組後的通鋼集團實行國有相對控股，建龍鋼鐵公司資産和貨幣資本進入新公司，形成國有、民營、金融機構共同出資的多元産權結構和法人治理結構，公司資本總額達到４２億元。在未來幾年內，通鋼集團將建設成千萬噸級的具有國際競爭力的大型鋼鐵企業集團，形成１０００萬噸鋼和２００萬噸鐵合金的生産能力。

    以特色市場資源推進增量合作，也是本次吉林推進國企改制的一個特點。通過引入海航集團出資３．６億元重組吉林旅遊集團後，進行增資擴股，使旅遊集團凈資産達到６億元。把海航擁有的旅遊、航空、酒店等資源引入吉林省，不僅提升了吉林旅遊服務業的水平，還帶動了市場、資金、人才進行整合。吉林的汽車零部件企業規模小，技術和管理也沒有突出的優勢，吉林省採取了分路突圍的方式，全面放開零部件企業的産權和市場，現在已經爭取到了杭州的萬向、湖北的通達、香港的輝躍、台灣的輝虎等多家知名汽車零部件廠商作為戰略投資者。

    此外，吉林省還積極對影響和制約國有企業改制的重點和難點制定對策措施，形成了關於多渠道籌措國有企業改革成本、企業改制重組過程中妥善處理職工勞動關係、鼓勵域外資本、民營資本參與國有企業改制重組、加快推進國有大中型企業分離辦社會職能等一系列強有力的政策保障體系。在此過程中，各地、各部門抓住國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險並軌的政策機遇，把並軌試點與企業改制相結合，極大地促進了職工勞動關係的轉換。基本完成改制的企業共涉及在冊職工４１萬人，已經基本得到妥善安置，其中有９萬多人重新上崗。（完）