湖南嶽陽市按照“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村要求,突出抓好村黨支部建設。在認真培養選拔村黨支部書記的基礎上,從縣、鄉機關選派1458名政治素質高、熟悉農村工作、善於帶領群眾致富的幹部到經濟發展相對較慢、黨支部班子相對較薄 弱的1458個村擔任村黨支部第一書記,一任三年直到徹底改變面貌。全市村黨支部戰鬥堡壘作用和廣大農村黨員的帶頭致富能力明顯增強,農村經濟快速發展,農村面貌煥然一新。

    為建立縣、鄉機關幹部到村任職長效機制,收到加快建設社會主義新農村的實效,岳陽市委採取了三條措施:一是科學選人,注意針對性。岳陽市委注重把部門特點、行業優勢和所下村實際緊密結合起來,對産業特色比較鮮明的村,從農業、水産、畜牧等部門派人;對社會治安較差或民事糾紛突出的村,從公、檢、法、司等單位選人;對經濟基礎薄弱的村,從經濟實力相對雄厚的行業抽人。二是明確責任,注重指導性。村黨支部日常工作由村黨支部書記主抓。下派任職的第一書記主要是指導村黨支部抓好黨的建設、發展農村經濟、加強思想政治工作、確保農村穩定。三是三年一任,保持長效性。村支部第一書記一任三年,不改變面貌不撤兵。對任期內所在村面貌發生顯著變化、群眾公認、政績突出的選拔到鄉鎮和縣直機關重要崗位工作;對不認真履行職責、群眾意見大的給予通報批評,限期整改;對出現重大失誤以及嚴重違反工作紀律的,給予撤職處理;對選送人員素質不高的單位給予通報批評。

    實行縣、鄉機關幹部下村擔任村支部第一書記制度,加快了岳陽社會主義新農村建設步伐。一年來,第一書記共幫助668個派駐村建強了班子,引進項目598個,引進資金1843萬元,整修村組公路1835公里,調處矛盾糾紛1506起,幫助農民年人均增加收入377元。建設富裕、秀美、文明、和諧新農村的步伐進一步加快。

    村黨支部第一書記充分發揮了指導、幫扶作用,全市村黨支部班子建設收效顯著,一大批優秀的村支部書記脫穎而出。湘陰縣的楠竹村支部書記陳友庚,組織黨員先後創辦了華鑫公司和楠竹山農副産品開發有限公司,年加工蕌頭1.5萬噸,年産值7000萬元,實現全村蕌頭100%保護價收購,剩餘勞動力100%得到安置。僅此一項全村農民人均增收800多元。2005年楠竹村農民人均純收入達7000元。（記者 唐湘岳）