推進依法行政,建設法治政府已成為廣大群眾所熟悉的一句話語。怎樣才算是依法行政,什麼時候才能建成法治政府,這是廣大群眾十分關心的問題。陜西省政府制定的《陜西省全面推進依法行政五年規劃》回答了上述問題,承諾十年基本建成法治政府。
陜西省政府在全面推進依法行政五年規劃中提出:2006年,全省各級政府及部門都要建立政府信息公開程序和制度,指定相關機構,履行信息公開職責。到年底,省和設區市政府設立新聞發言人,及時發佈政務信息;省政府有關部門和縣(市、區)政府可根據需要,積極探索建立新聞發佈制度和突發公共事件新聞發佈會制度。2007年,城市管理綜合執法工作在設區市全面推開,有步驟地進行相對集中行政許可權的試點工作,合理劃分同一系統上下級部門之間的執法權限,切實解決多層執法、重復執法的問題。2008年,全省所有行政機關實施行政許可,全部實行“一門受理、轉告相關、並聯審批、過程監督、責任追究”的工作機制;2009年,直接面向社會公眾的行政執法活動,主要由市、縣執法部門承擔,除法律、法規對層級管理權限有明確規定的外,省級行政執法部門原則上不再介入,側重做好行政執法的監督檢查和重大問題的協調指導。2010年,實現全省農村義務教育經費全部由財政負擔,完善公辦學校擇校政策,穩定高等學校收費標準,依法制止亂收費,解決上學難、上學貴的問題。推動基礎教育、高等教育、職業教育和民辦教育協調發展。
《規劃》制定的這些工作任務,涉及到行政管理體制改革、決策機制完善、行政執法體制改革、突發事件和社會矛盾調解機構建立、維護社會穩定及加強監督制度建設等六個方面的內容,具有較強的操作性和實務性。每一項工作任務中,都詳細明確地提出了具體工作內容、要求和時限,從不同層面對政府的行為進行了規範和約束。
目前,《五年規劃》中確定的目標任務已分別落實到各工作部門和行政機構,並明確指出了工作要求和完成時限。(冀平 秦華 楊寶琦 孫逸帆)