深化改革，打造更具活力的體制機制，是中央對海南的新要求，也是海南又好又快發展的不竭動力。1日下午召開的五屆省政府第一次全體（擴大）會議透露：海南省政府2008年將著力推進六項改革。

    省直管市縣管理體制改革。海南省委決定上半年召開五屆三次全會研究部署這項工作，進一步理順省與市縣的關係，科學劃分職權，逐步形成省與市縣決策科學、權責對等、分工合理、執行順暢、監督有力的行政管理體制，建成服務型政府。會議要求海南省政府各部門加快政務服務中心建設，儘快把省政府34個部門的行政許可和行政審批事項全部集中到省政務大廳辦理，為廣大群眾和投資者提供“一站式”服務。

    農墾改革。國務院今年將正式宣佈海南農墾下放海南省統一管理，會議要求省農墾總局以及省財政廳、人勞廳等部門要按照國務院的要求抓好落實，解決農墾職工民生問題，深化農墾管理體制改革的研究，推進農墾內部改革，推動農墾部分優勢産業整合上市，早日使農墾成為海南發展的新亮點。

    國企改革。會議提出，要把國企改革的重點從原來的改制、破産、安置職工，轉移到以發展為主，實施資産再重組，提高國有資産的整體運營效益上來，下功夫培育一批優質企業和上市公司。同時，認真落實鼓勵和支持個體私營經濟發展的各項政策，激發活力。

    集體林權制度改革。要在前一個時期試點工作的基礎上全面推開集體林權制度改革，明確林地所有權和使用權，放活經營權，確保收益權。

    農村綜合配套改革。建立和完善精幹高效的農村行政管理體制、政府保障的農村義務教育體制、覆蓋城鄉的公共財政制度。

    農信社改革。搞好市縣統一法人、增資擴股等工作，創造條件組建區域性的農村商業（合作）銀行、村鎮銀行，實施好格萊珉銀行模式小額信貸試點項目，等等。

    會議還明確提出：探索建立發展成果及時普惠廣大群眾的機制，作為新時期經濟特區的一項新使命、新特徵來抓。並確定了當前重點抓好的七件事。

    一是拿出本屆政府任期內海南解決民生問題的規劃。省財政廳牽頭，省人勞、教育、衛生、建設、民政、扶貧等部門將參與制定規劃。本屆政府將切實把新增財力的主要部分用於改善民生，力爭一年解決一兩件實事。

    二是全面啟動城鎮居民基本醫療保險工作。會議要求，省人勞廳、衛生廳要抓緊搞好組織發動、方案細化和實施工作，確保7月1日起啟動待遇支付，爭取比全國提前兩年實現城鎮居民基本醫療保險全覆蓋。

    三是實現養老保險省級統籌。省人勞廳要在深入論證的基礎上，5月份拿出省級統籌實施方案及收支核定辦法，7月全面實施養老保險省級統籌。

    四是廉租住房。省建設廳、財政廳、民政廳要抓緊這項工作，兌現今年新建廉租住房5205套、經濟適用住房15026套的計劃，使困難群眾的住房難問題得到改觀，對符合住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的家庭做到應保盡保。

    五是教育扶貧移民工程。省教育廳要與市縣緊密配合，確保今年在5個國家扶貧開發工作重點縣和3個省級扶貧開發工作重點市縣順利實施。

    六是就業問題。要重點解決好“零就業家庭”和“失地農民”的就業問題，確保每個零就業家庭和農村貧困家庭至少有一名勞動力就業，確保被徵地農民每戶至少有一個合格勞動力就業。

    七是物價問題。2008年1月—2月海南消費價格上漲很快，控制物價過快上漲的壓力很大。會議要求省物價局等部門要加強市場價格監測和預警，必要時實行臨時價格干預措施，確保重要消費品和服務價格基本穩定。（記者 陳成智）