當前位置: 首頁>> 政府建設>> 制度建設
 
政府信息公開條例三亮點打造"陽光政府"制度基礎
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年04月30日   來源:新華社

    新華社北京4月30日電(記者陳菲)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應當主動公開……5月1日起,政府信息公開條例將正式施行,公開範圍的明確化、公開方式的多樣化都使得這部專門為政府信息公開而制定的法規特色鮮明,在建設公開透明的政府,保障公眾知情權、監督權方面也將帶來深刻影響。

    明確公開範圍 公眾獲取信息更明了

    條例規定,行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開:涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

    對於縣級以上各級人民政府及其部門,條例還規定了應該重點公開的內容:財政預算、決算報告;行政事業性收費的項目、依據、標準;突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;環境保護、公共衛生、安全生産、食品藥品、産品質量的監督檢查情況……這些事關百姓切身利益的事項,從5月1日開始,只要按照相關程序規定,公眾都可以予以查詢和了解。

    針對矛盾比較突出、公眾反映強烈的徵收或者徵用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況,以及搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況,條例也明確將其列為設區的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息內容。

    有關法律專家表示,這次政府信息公開條例從宏觀到具體對信息公開的內容予以了較為詳細規定,體現了政府信息公開的決心,防止了政府機構以各種託詞不履行公開政府信息義務。

    公開方式多樣化 公眾獲取信息更便捷

    打開中國政府網站,清晰明了的板塊設置,方便快捷的鏈結方式,使得公眾了解政府權威信息更加便捷。網民評價道:這個網站開得好,我們有了一個“不下班的政府”,民眾可以隨時從網上獲得幫助,得到準確的從國家到地方的政策信息。

    政府信息公開條例規定,行政機關應當將主動公開的政府信息,通過政府公報、政府網站、新聞發佈會以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開。

    據了解,目前除中央政府門戶網站在第一時間對外發佈中央政府的重要信息外,全國80%的縣級以上政府和政府部門都建立了門戶網站。此外,74個國務院部門、單位和31個省(區、市)政府還建立了新聞發佈和發言人制度。

    條例還規定,各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所,並配備相應的設施、設備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

    針對公眾提出的查詢,條例還規定了答覆期限:行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答覆的,應噹噹場予以答覆。行政機關不能當場答覆的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答覆;如需延長答覆期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意,並告知申請人,延長答覆的期限最長不得超過15個工作日。

    “答覆期限的明確規定,給政府機關設置了‘硬杠杠’,有效避免了政府機關拖延時間使得公眾陷入漫長的等待期,最終不了了之。”有關法律專家表示。

    明確監督機制 公眾獲取信息有保障

    為了防止政府機關不履行公開政府信息義務,條例設專章從五個方面作了嚴格規定。

    條例規定,各級人民政府應當建立健全政府信息公開工作的考核制度、社會評議制度和責任追究制度,定期對政府信息公開工作進行考核、評議;政府信息公開工作的主管部門和監察機關負責對行政機關信息公開實施情況進行監督檢查;建立政府信息公開工作年度報告制度;公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報,收到舉報的機關應當予以調查處理;行政機關違反條例規定,不履行政府信息公開義務的,應當承擔法律責任。

    “這些考核評議制度、監督檢查制度、舉報調查制度、行政復議和司法救濟制度,保障了條例的貫徹執行。”國務院法制辦公室副主任張穹説。

    青島成立政府信息公開查閱服務中心

    新華社青島4月30日電(記者徐冰)為配合5月1日正式實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》,青島市政府信息公開查閱服務中心4月30日在市檔案館成立。

    去年以來,青島市檔案館開始建設政府信息查閱場所,改造擴建了面積近500平方米的閱覽服務大廳,配齊配全了服務設備設施,僅供利用者自行檢索的計算機就增至20臺,並分別連接局域網、政務網和互聯網,使查閱政府公開信息變得更為方便快捷。收集與人民群眾相關的各類政府公開文件2.6萬餘件,並在全市13個綜合檔案館實現了政府公開文件信息資源網絡共享。打破坐等利用者登門提供被動式服務的傳統模式,先後推行函電代查、跟蹤服務、親情服務、定期回訪、利用輔導、VIP直通車服務、政策聯動服務、週六公休日服務等十多項便民、利民的服務舉措。

    青島市出租車駕駛員耿建軍,曾利用在檔案館查到的政策依據接連打贏了三個維權官司,現已成為青島市檔案館的常客。他希望借助新成立的公開查閱服務中心,使政府信息公開工作“更加開放,更加透明”。

 
 
 相關鏈結
· 上海市把信息公開作為加強政府自身建設的突破口
· 上海市要求"能主動公開的政府信息都要主動公開"
· 鄉鎮政府重點公開徵用土地補償費發放情況等信息
 圖片圖表
 欄目推薦
領導活動 人事任免 網上直播 在線訪談 政務要聞 執法監管
最新文件 法律法規 央企在線 新聞發佈 應急管理 服務信息