從各省召開的一季度經濟形勢分析會,以及已經公佈的宏觀數據來看,全國一季度GDP在7.5%之下是大概率事件,將創近幾年新低。 但從已經公佈的數據來看,全國財政收入或能保持10%以上的增速。大部分省份財政收入增速在10%以上,如廣東省一季度公共財政收入同比增長16.2%,江蘇增長11.1%,湖南增長了13.85%等。少數省份增長放緩,如內蒙古僅增長6.1%。 近日,國務院總理李克強在博鰲論壇上表示,根據有關方面的統計數據,當前城鎮就業持續增加,居民收入、企業效益和財政收入平穩增長,物價總水平保持穩定,全社會用電量增幅回升,結構調整出現一些積極變化,中國經濟開局平穩,總體良好。 相關權威人士對21世紀經濟報道記者表示,財政收入是按現價進行統計,未排除價格因素;再者,財政收入是一項“滯後指標”,受去年下半年經濟形勢好轉的影響。 多省財政增長10%以上 大部分研究機構預測,一季度宏觀經濟可能處於7.2%到7.5%之間,這將是2009年以來的新低。 各省召開的一季度經濟形勢分析會,似乎也在印證上述觀點。如4月14日,雲南省政府召開經濟形勢分析會,要求把穩增長作為後三季度工作的首要任務,務求二季度止跌回升、三季度鞏固勢頭、四季度衝刺攀高,完成年初確定的各項目標任務。 GDP向下,財政收入增速卻在往上走。根據財政部數據,今年1-2月份,全國財政收入2.49萬億,同比增長11.1%,比去年同期6.9%的增速要高,也比去年全年10.1%的增速稍高。 從各地財政數據來看,一季度全國財政收入保持10%以上的增速不困難。 如財政體量最大的廣東省,其一季度地方公共財政預算收入同比增長16.2%,比去年全年13.6%的增速要高。廣東省省長朱小丹在一季度經濟形勢分析會上表示,廣東延續了去年以來企穩向好的態勢,經濟平穩增長的趨勢預計不會改變。 如上海,一季度完成地方公共財政1424.4億元,同比增收226.8億元,增長18.9%;比去年全年9.8%的增速,高出9個百分點。 再如財政體量第二的江蘇。1-3月份,江蘇公共財政預算收入累計完成1799億元,同比增長11.1%;與去年同期11%的增速相當,比去年全年12.08%的增速稍低。 根據1-2月份數據來看,其他一些東部發達省份一季度財政數據不會難看。1-2月份,北京公共財政預算收入,累計完成857.6億元,同比增長14.6%,完成年度預算的21.5%。 中西部一些省份,則直接稱財政收入迎來“開門紅”。如,貴州省一季度公共財政收入完成360.12億元,同比增長14.2%,公共財政支出完成733.96億元,同比增長10.2%,收支均實現兩位數增長,超額完成預定目標任務。 再如湖南,一季度實現地方公共財政收入575.63億元,同比增長13.85%。福建同比增長14%,安徽同比增長11.2%。 上述權威人士解釋,財政收入是按現價統計,若扣除價格因素後,財政收入增速可能略低於GDP增長。再者,財政收入為一項“滯後指標”,不僅反映當期經濟狀況,還受前期經濟運行影響。 土地、房産收入有所式微 當然,在GDP增速下滑的背景下,也有些省份財政收入增速趨緩。 如內蒙古,一季度完成公共財政預算收入421.5億元,同比增長6.1%;而且財政收入質量不太好,非稅收入佔比高達35.6%。 中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇,對21世紀經濟報道記者表示,資源省份由於處在産業鏈上遊,受宏觀經濟影響大,包括陜西、山西等在內,一季度財政收入形勢恐怕都不會太好。 再如廣西,一季度財政收入同比增長5.2%。根據廣西財政廳的解釋,經濟增長放緩,今年以來全區工業、投資增速有所回落,使得財政收入低速增長。建築業、有色金屬等行業稅收增長放緩,是拉低財稅增速的主因。 無論是一季度“開門紅”完成任務的省份,還是未完成任務的省份,在其一季度形勢分析會上都表示,未來經濟仍面臨下行壓力和潛在風險挑戰。 如果説實體經濟運行尚有不確定的因素,房地産市場去年風光一整年後,今年則有所式微——房地産相關稅收、土地出讓金等,將難以持續去年的高速增長。 統計局數據顯示,累計到今年2月份,商品房銷售額同比下降3.7%;房地産業土地成交價款同比增長8.9%,增速出現明顯回落,遠低於去年全年累計33.9%的增速。 財政部數據顯示,1-2月份,房地産營業稅同比增長13.2%,契稅同比增長27.5%,與房地産交易直接相關的房地産營業稅和企業所得稅、契稅、土地增值稅,仍然是拉動地方財政收入增長的重要因素。 但今年相關稅收收入,相比去年增速已經有明顯回落。去年全年房地産營業稅同比增長33.6%,契稅增長33.8%。 據廣西財政廳數據,房地産稅收增幅放緩,拉低了當地稅收增速3.8個百分點。(周瀟梟) |
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