時隔10年，中國資本市場再次迎來改革發展的綱領性文件——《關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見》。該意見從經濟社會發展的全局高度，對深化資本市場改革作出全面部署和規劃，將對促進我國資本市場長期穩健發展以及更好服務實體經濟産生深遠的影響。

    一個功能完善、結構合理的資本市場，對於推動發展方式轉變、經濟結構調整以及促進高新技術産業發展具有至關重要的作用。為此，黨的十八屆三中全會明確提出，健全多層次資本市場體系，是完善現代市場體系的重要內容，也是促進我國經濟轉型升級的一項戰略任務。

    回顧過去20多年，我國資本市場從無到有、由小到大，在服務經濟社會發展過程中，發揮了重要的積極作用。尤其是2004年《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》（老“國九條”）出臺，確認了資本市場在經濟發展中的重要地位、提出積極解決股權分置問題和規範國有股減持等重大舉措，推動我國資本市場逐步發展成為涵蓋股票、債券、期貨等的市場體系，為推動改革開放、建立和完善現代企業制度作出了重要貢獻。

    但也要看到，隨著經濟社會的快速發展，資本市場的市場化、法制化、國際化程度不高，直接融資比重偏低，層次、結構和基礎設施建設“先天不足”等問題日益凸顯，只有加快改革步伐，才能更好地滿足經濟轉型發展的需要。

    在這種背景下，新“國九條”出臺，直面資本市場的新現象、新問題，對多層次市場進行全面改革佈局，不僅是對三中全會《決定》關於“健全多層次資本市場體系，推進股票發行註冊制改革，多渠道推動股權融資，發展並健全債券市場”，並“讓市場在資源配置中起決定性作用”提法的進一步細化，更是將對實體經濟的支持提到了新的高度，包括發展健全多層次資本市場，提高直接融資比重，具體部署培育私募市場，增強支持創新創業和中小微企業的能力，等等，都是要讓資本市場進一步擔負起更好地服務實體經濟、服務轉型升級的重任，也必將進一步釋放改革紅利，激活市場活力，為我國資本市場的發展壯大注入長久動力。