10月9日至18日,李克強總理應邀對德國、俄羅斯和意大利進行正式訪問,出席多場雙邊和多邊活動,並訪問聯合國糧農組織總部。這是繼習近平主席3月訪歐、李克強總理6月訪問英國和希臘之後,我國今年又一重大對歐外交行動。此次歐洲之行議題廣泛,內容豐富,看點頗多,可以用三個關鍵詞來概括李克強訪歐的一些特點。 第一個關鍵詞:定期。 訪歐期間,李克強將分別主持第三輪中德政府磋商、舉行中俄總理第十九次定期會晤、出席第十屆亞歐首腦會議。 中德政府磋商起始於2011年,迄今已經舉行兩輪,已成為兩國層次最高、議題最廣的政府間對話機制,也是我國與西方國家最高級別的政府間定期磋商機制。第三輪中德政府磋商是第一次由李克強和默克爾總理共同主持,也是歷來規模最大的一次,雙方共20多位部長或副部長參加。用德國駐華大使柯慕賢的話説,這是兩國的“內閣聯席會議”。 中俄總理定期會晤機制自建立迄今已有19個年頭,兩國政府首腦會晤每年舉行一次。該機制下設有中俄能源合作委員會、人文合作委員會、總理定期會晤委員會,是中俄兩國政府全面規劃、指導和促進雙邊合作的重要機制,也是我國對外合作中規格最高、組織結構最全、涉及領域最廣的磋商機制,對推進中俄兩國關係具有獨特作用。此次是李克強與梅德韋傑夫總理第二次共同主持定期會晤,也是李克強總理首次訪俄。 亞歐首腦會議是亞歐兩大洲之間最大的政府間交流與溝通平臺。首次會議于1996年3月在泰國曼谷舉行,目前擁有20個亞太成員和31個歐洲成員。第十屆亞歐首腦會議上將接納新的成員,影響力將進一步得到加強。作為創始成員國,我國一直重視亞歐首腦會議機制,每屆都派總理出席,已成為亞歐會議進程的積極倡導者和重要推動力量。 領導人定期會晤、政府間高層磋商機制化,是我國新時期外交的重要特徵,突出了對大國和重要夥伴國外交的戰略性、計劃性、可持續性、可預見性。李克強此次主持和出席高層定期會晤,將有力促進中歐務實合作。 第二個關鍵詞:務實。 促進中歐務實合作是李克強此訪最重要的著力點。 德國是歐洲最大經濟體和歐盟核心大國,也是我國在歐洲的最大貿易、投資和技術合作夥伴,而且雙方近年來在政治、人文和國際等領域的合作也在不斷深入。李克強訪德旨在進一步拓寬和深化兩國各領域務實合作。俄羅斯與我國互為最大鄰國和最重要的戰略協作夥伴,兩國全面戰略協作夥伴關係已成為穩定、健康、成熟的國家關係典範。今年適逢新中國成立65週年、中俄建交65週年,李克強此次訪俄將推動雙方在航空航天、能源、高鐵、金融、交通基礎設施等領域的戰略性大項目合作取得新進展、新突破,促進中俄務實合作轉型升級。 意大利是歐洲重要國家,在工業、製造、旅遊、農業等領域擁有優勢。該國從今年7月開始擔任歐盟輪值主席國。李克強訪意期間雙方將簽署涉及文化、環保、質檢、能源、金融、航空、通訊等領域的近20份政府間協議及商業合同。雙方還將就投資便利化、中小企業合作等提出新舉措。在意大利出席亞歐首腦會議期間,李克強將推動各方凝聚更多共識,結合各自發展戰略,挖掘合作潛力,特別是在經貿投資、互聯互通合作方面取得更多進展。 第三個關鍵詞:創新。 無論是中德、中俄、中意關係,還是中歐總體關係,近年來都已經取得長足進步。百尺竿頭更進一步,是各方的期盼,也有難度。如何進一步拓寬和深化雙方的務實合作,成為雙方各級別、各領域對話磋商的重要議題。在此背景下,“創新”成了各方發展戰略的契合點,産業政策的匯合點。中歐之間建立了創新合作對話機制。這有助於中國與歐洲國家實現優勢互補、強強聯合。 此次中德政府磋商的主題就是“中德創新夥伴關係”。兩國已確定2015年為中德“創新夥伴年”,雙方以此為契機全面開展創新合作,以此統領帶動中德關係深入發展。 訪俄期間,李克強出席在莫斯科舉行的“開放式創新”論壇併發表講話。該論壇是一個致力於新科技和國際創新領域合作前景的討論平臺。中俄分別提出了建設創新型國家和創新型經濟的發展戰略,創新合作將是實現中俄務實合作轉型升級的重要途徑。 意大利在創新領域具有豐富的人才、技術和知識産權儲備資源,願意在中歐創新合作領域充當領跑者。創新合作也將是李克強訪意重要議題之一,訪問期間中意將共同舉辦創新周大會,兩國總理將出席相關活動。 當然,正如在其他領域的合作一樣,中歐創新對話與合作不可能是一帆風順的。但只要秉持互利共贏的原則,雙方總能找到合作的空間和機遇。這正是李克強此次歐洲之行要傳遞的重要信息。(賈秀東) |
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