過去很長一段時間，一提起中國的出口，很多人聯想到的往往是服裝、家電、玩具等輕工業産品，或者是煤炭等礦産資源。這些産品有一個共同的特點，就是都出自勞動密集型産業，説的再直白一點就是靠“賣力氣”的産業，這樣的情況已經持續了幾十年。如今，隨著人力成本的提高和環境壓力的增大，過去“賣力氣”搞生産的模式已經無以為繼，我們需要開動腦筋，用更智慧的方式發展經濟。

    當前，我國正在推進經濟結構調整，促進産業升級，推動勞動密集型産業集約化發展，那麼在外貿出口領域，我們能否實現由“賣力氣”向“賣智慧”轉型嗎？

    26日的國務院常務會議部署加快服務外包産業、打造外貿競爭新優勢。對此，李克強總理很形象地稱：“過去我們在全球産業鏈上一直是給別人‘出力’，現在不光要‘出力’，還要‘出智慧’。”

    近年來，在經濟發展的帶動下，國內外一些企業為了更好地發展，將其非核心業務外包給專業化團隊，從而使本企業專注于核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的目的。這樣的需求催生出一批以承接服務外包為主營業務的企業，從而形成了服務外包産業。

    與勞動密集型産業相比，我國大力發展的多領域服務外包涉及軟體和信息技術、研發、金融以及政府服務領域，主要以腦力勞動換取報酬，也就是“賣智慧”的工作。服務外包産業有利於增大服務業佔GDP的比重，提升産業結構；擴大服務貿易的出口收入，形成新的出口支撐點；作為現代服務業的推動器，將創造大量的就業崗位，緩解知識分子尤其是大學生的就業壓力。這些優點與我國正在推進的改革目標高度契合，服務外包産業得到了政府的大力扶持。

    在政府的推動下，我國的服務外包産業發展迅速。2009年，國務院確定了21個服務外包示範城市，對一些技術先進型服務企業給予稅收優惠。商務部10月發佈的最新數據顯示，2014年前三季度，中國共簽訂服務外包合同134319份，合同金額和執行金額分別為733.9億美元和545.2億美元，同比分別增長26.3%和32%。

    儘管如此，與龐大的全球服務外包市場相比，我國企業所佔的份額依然很小，與我國經濟總量在世界上的地位並不相符。另外，中國服務外包企業數量雖多，但規模都不大，與印度企業相比，在人力成本、企業知名度等方面都處於劣勢。

    存在差距也意味著我國的服務外包産業還有很大的提升空間。李克強總理要求相關部門“思想要再解放一點，步子再快一點”，要多給一些“真金白銀”的政策實惠；對一些已經成熟的試點經驗，要及時複製推廣：企業優惠的條件要拓展，試點城市也要進一步擴大，讓服務外包産業佈局更加協調完整，帶動更多地區轉型升級。

    另外，我國搭建的區域合作平臺也為服務外包産業的發展提供了廣闊空間。商務部數據顯示，2014年1-8月，我國承接“一帶一路”沿線國家服務外包合同金額和執行金額分別為72.7億美元和58.6億美元，同比增長分別為24.2%和39.5%。其中承接中東歐國家的服務外包合同金額和執行金額同比增長67.8%和47.8%。反過來，積極開展服務外包業務、促進服務出口，也必將加深和促進我國和“一帶一路”沿線國家的經貿合作。

    發展服務外包産業是一項利國利民之舉，需要相關部門摒棄“含含糊糊”的政策，拿出新的舉措，開拓新的思路。促進外貿出口由“賣力氣”向“賣智慧”升級，不僅需要政府和企業下大力氣，也需要有靈活思維的大智慧。（唐 華）