國務院總理李克強12月3日主持召開國務院常務會議，部署在更大範圍推廣中關村試點政策、加快推進國家自主創新示範區建設，進一步激勵大眾創業、萬眾創新。從2010年起，國家在北京中關村自主創新示範區先行先試了金融、財稅、人才激勵、科研經費等促進科技創新的一系列政策，取得積極成效。國務院此番推廣中關村試點政策，為的是促進科技成果轉化為現實生産力，從而推動經濟持續高效的發展。

    創新不是一句簡單的口號，鼓勵一個國家或地區創新，首先需要做的便是創新環境，只有建立創新的體制，才能把創新培育成新的經濟增長點。中關村作為中國最具創新力代表，與科學合理的政策安排分不開，中關村成熟制度推廣有利於創新力整體提升。此番國務院常務會議推廣中關村“經驗”，有利於創新發展配套制度，激發市場主動創新意識。中國經濟改革開放高速發展的30年，也是中國引進、消化、吸收科技的30年，未來30年需要向著自主創新邁進，這不僅需要改革的勇氣更需要改革的智慧。

    2014年是中國經濟增長壓力最大的一年，同時也是中小企業發展艱難的一年，為了穩定中小企業發展，國務院先後在稅收、金融等多方面入手，降低企業經營成本激發企業活力。此番推動中關村試點政策，是在卸掉企業發展包袱的基礎上，增強企業創新的積極性，提升中國製造的科技含量。將民營經濟活力與科技創新匯聚，形成一股推動經濟發展的新動力。

    新一屆政府執政以來，加大了對區域規劃頂層設計，自貿區、京津冀一體化、長江經濟帶的相繼推出充分説明，頂層設計正對經濟長遠發展做出新佈局。如果説自貿區改革打開了中國經濟二次開放的大門，那麼此番推廣中關村試點政策，就是為中國經濟二次高速發展注入新的動力。受益改革“紅利”，資本市場近來也興起“炒地圖”概念，自貿區、京津冀一體化、金融改革試點都成為資本爭相追逐的熱點，此番加快推進中關村試點政策，讓資本市場的“炒地圖”概念加入科技元素，資本與科技的結合能夠説明，中國的資本市場正在成為承接科技創新的重要載體。

    新股發行註冊制改革將加速資本與科技的融合，據中國證監會消息，按照中央要求證監會于11月底將發行註冊制改革方案上報國務院，將在討論完善後發佈。新股發行註冊制的實施，大幅降低了創新型企業的上市門檻，這將極大程度上調動科研人才的創業熱情，激發新一輪的科技創新熱潮。這不但是資本市場的一次重要變革，也是資本于創新對接的一次重要嘗試，資本市場必須服務實體經濟才能帶動自身發展。對於企業與資本是一個雙贏的結果，科技創新企業可以借助資本力量快速壯大，而資本也因此優化配置盤活了存量。

    梳理今年的國務院常務會議不難發現，改革與創新成為高頻詞彙，一項項重大改革舉措，也證明了二者在政府工作中的分量。正如李克強總理所言：“通過政府放權讓利的‘減法’，來調動社會創新創造熱情的‘乘法’。”新常態下的中國經濟如何保證中高速增長？需要做的便是主動改革不斷釋放“紅利”，持續不斷的改革終將量變引起質變。（記者 孫業文）