政府權力“減法”換取創新創業“乘法”——
解讀國務院常務會議部署更大範圍推廣中關村試點政策

新華社北京１２月３日電（記者余曉潔吳晶晶）３日召開的國務院常務會議部署在更大範圍推廣中關村試點政策、加快推進國家自主創新示範區建設，進一步激勵大眾創業、萬眾創新，讓創新創業之火成燎原之勢。

一些産、學、研領域的人士在獲悉這項部署後表示，此舉有利於激發人們尤其是科研人員的主動性、積極性、創造性，加快創新成果轉化；是實施創新驅動發展戰略，突破科技、經濟兩張皮的長期困境，推動中國經濟轉型升級的“及時雨”。

會議高度評價了２０１０年以來，北京中關村自主創新示範區先行先試金融、財稅、人才激勵、科研經費等促進科技創新的一系列政策所取得的積極成效。

專注互聯網招聘的“拉勾網”是中關村創新創業大軍中的一分子。創始人許單單此刻正忙著在本週末舉行“拉勾網招聘風暴周”啟動儀式。“我是中關村試點政策的受益者。創業不到一年半，已有３萬多家企業在‘拉勾網’上招聘，其中２萬多家都是創業類互聯網公司。”

目前，中關村擁有上市公司２４６家。僅２０１３年一年，就有６千家新企業在這裡誕生。２０１３年福布斯“中國３０位３０歲以下創業者”中三分之一來自這裡。

中關村管委會政策研究室主任蔣海軍表示，試點政策的貫徹落實推動中關村形成了強大的協同創新合力、濃厚的創新創業文化氛圍和有利於創新創業的政策環境。

如何把中關村的創新創業活力輻射開來？會議明確，必須加快創新驅動，以更大力度推進科技體制機制改革，在更大範圍推廣實施試點政策，用政府權力的“減法”換取創新創業熱情的“乘法”。

今年以來，我國科技體制機制改革舉措頻頻。業內人士認為，其中最具深遠影響的是今年３月發佈的《國務院關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》。

承擔國家科技支撐計劃項目的北京牛牛基因技術有限公司總經理牛剛認為，科技體制機制改革多項舉措的核心思想就是“簡政放權”。既要增加科研人員自主權，又要加強經費的預算和管理。這看似矛盾的兩個方面，應該而且可以協調統一。

為進一步“簡政放權”，激勵大眾創業、萬眾創新，會議作出了四項相關決定。

“打造中國經濟升級版根本出路在創新和創業。”國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠表示，通過創新創業，可以提升産業競爭力，在國際競爭中搶佔高地；可以改造傳統産業，使其煥發新生命；可以推動服務業大發展，為經濟提供新驅動。

科技部相關負責人表示，國務院常務會議的部署十分必要、及時。有利於進一步把高新區、示範區打造成全國創新資源最密集、創新活動最活躍、創新強度最大、創新成果最豐碩的區域，成為中國經濟的有力引擎。