2014年對於中國經濟有著特殊的意義。面對複雜多變的國際形勢和國內經濟持續下行的壓力，黨中央、國務院準確把握中國經濟新常態，創新宏觀調控思路和方式，以全面深化改革重塑發展新動力，實現了經濟社會持續穩步發展，人民生活水平穩步提高。

    5日召開的中央政治局會議指出，2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年。要堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間。這是在中央政治局會議上首次提到新常態。

    今年5月，中共中央總書記習近平在河南考察時首次以“新常態”描述新週期中的中國經濟，這是對新時期中國經濟形勢的準確描述，為我國經濟發展定下了基調。“新常態”也成為2014年我國經濟的一大關鍵詞。

    2014年前三季度，“新常態”下的中國經濟走出了新的軌跡：GDP增長7.4%，增速雖比往年有所放緩，但依然保持在7.5%左右的合理區間。無論是實際增量還是速度，在世界主要經濟體中依然名列前茅；城鎮新增就業1082萬人，提前完成全年目標；三季度末城鎮登記失業率為4.07%，保持在4.6%的控制目標以內；前10個月全國居民消費價格總水平同比上漲1.6%，全年控制在3.5%的通脹上限內已無懸念。

    本次中央政治局會議強調，我國進入經濟發展新常態，經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大。但同時也指出，經濟發展新常態下出現的一些趨勢性變化使經濟社會發展面臨不少困難和挑戰。一方面，美國結束量化寬鬆、新興經濟體增速放緩、國際大宗商品價格劇烈波動等,使我國面臨較大的輸入型風險；另一方面，地方政府債務風險、部分行業産能過剩、房地産市場步入調整期等長期積累的問題也浮出水面。

    針對形勢的變化，會議提出，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

    堅持穩中求進工作總基調，就是堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活，繼續以“壯士斷腕”的決心推動簡政放權，放手讓市場在資源配置中承擔起決定性作用，進而激發出市場主體的創新活力。同時，通過金融領域的改革，緩解創業面臨融資難、融資貴的問題。

    強化風險防控，一方面要加強地方債務管理。保證地方政府依法舉債，依法還債，實行規模控制；將地方債務收支分類納入全口徑預算管理，保證債務環境公開透明；嚴格限制地方債的用途，提高地方債的使用效率。另一方面，確保就業穩定。建立更加有效的就業監測和信息發佈體系，動態掌握就業情況；強化職業教育和職業培訓，讓勤者有其業，人盡其才；加強對高等院校的管理，防止盲目上馬“熱門”專業，導致人才培養過剩；完善企業破産保護等相關政策，降低企業破産可能帶來的局部失業壓力。

    經濟的“新常態”，意味著必須摒棄過去“粗放型”經濟增長模式，探索“精耕細作”的發展路徑。在這條銳意進取的路上，唯有以全面深化改革之策，才能讓經濟這艘巨輪躲過驚濤駭浪，始終行進在國家復興的偉大航線上。(唐華)