有過駕駛經驗的人,大都知道,車子上路之前,須先做好保養,再踩油門才更有力、更安全,也更有後勁。時值歲末,和著一路高歌猛進的上證綜指的節拍,回首中國經濟一年來的披荊斬棘路,我們在欣慰之餘,深深認同這樣的邏輯:改革如“保養”,調控如“加油”,大國經濟的轉型與升級,“保養”“加油”一個不能少。 企業的信貸,是觀察國民經濟的微觀視角。一段時間以來,中小企業“貸款難、貸款貴”,糾結不已,堪稱增長的絆腳石。今年以來,一手靠改革,試水民營銀行,讓國企、民企平等享用信貸資源,大幅降低了審批中的灰色成本。另一手靠調控,先有上半年瞄準“三農”、小微的兩次定向降準,後有下半年一次全面的非對稱降息。前三季度,銀行業金融機構用於小微企業的貸款19.7萬億元,同比增長14.2%。企業的“錢途”,在步步開闊。 改革,可謂中國經濟最好的保養。一年多來,簡政放權綿綿發力,迄今共有690項行政審批事項取消、下放。央企負責人薪酬規範化,銀行、電信高管年薪砍掉百萬元。四中全會吹響了建設法治中國的號角,為進入新常態的中國經濟,創造更純凈的制度環境。從有限政府、法治政府,到産權保護、企業有權説“不”,改革目的很明確,就是按市場經濟的規則行事,類似“清除積碳”,讓市場平穩、順暢地發揮決定性作用。 年中之時,面對內外部的下行壓力,有觀點認為,“降息是對改革的不信任”,覺得單講改革便有紅利從天降。殊不知,改革只為企業構建條件,而增長還來自市場。説白了,保養得再漂亮的汽車,不加油、不上路,不也就是件裝飾品嗎?進一步,無論穩健的貨幣政策,還是積極的財政政策,必須與企業內生的需求相適應。好比説,油品的型號選92還是95,得與中國經濟的體量、質量相配套。 於是,我們不僅看到了中央定向調控、寓改革于調控的創新,更看到利率的降低、公開市場操作的決斷,為社會生産釋放充足的流動性。去年中央經濟工作會議,今年政府工作報告,均將“穩增長”列在各項任務之首;一些地方放鬆限購,調整二套房貸,國務院常務會議則明確指示“穩定住房消費”;5日召開的中央政治局會議,強調“要保持穩增長和調結構平衡”“強化風險防控”。如論者言,新常態不等於不要增長,增長不穩,改革就缺乏基本前提。 改革,要有定力;調控,也要有定力。什麼是定力?最大的定力就是實事求是,就是要實事求是地認識到,發展,只有發展,才是解決中國一切問題的關鍵。事實雄辯地證明,只有貨幣供應量保持一定的增速,經濟增長才有一定的動力,大部分企業生産經營才能正常維持,從而避免發生系統性風險,不犯“顛覆性錯誤”,推動轉方式、調結構和全面深化改革中長期目標的實現。 今年5月,習近平總書記在河南考察時指出,我們要“適應新常態,保持戰略上的平常心態”。全面把握這一戰略要求,一方面要狠抓改革攻堅、突出創新驅動,堅持質量和效益為中心;另一方面要保持宏觀政策連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這一年,我們牢牢扭住這一辯證法,穩增長、促改革,各項工作目標基本實現。展望來年,打好“十二五”的收官之戰,要訣仍在於此。 “穩中更有進”,是社會各方對明年中國經濟的期待。我們相信,改革、調控,一定更有後勁,一定會帶給人民更多幸福。“一帶一路”倡議、京津冀協同發展、長江經濟帶建設、城鎮化積極穩妥推進……中國經濟發展之車,引擎聲陣陣,蓄勢待發中。(周人傑) |
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