治理“吃空餉”是對契約精神的最好履行
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-12-13 10:58 來源: 光明網
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國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議,確定新一批簡政放權、放管結合措施,促進轉變政府職能、建設現代政府;部署推廣上海自貿試驗區試點經驗、加快制定完善負面清單,推動更高水平對外開放;決定集中治理機關事業單位“吃空餉”問題,堵上蠶食財政資金的黑洞;批准2014年度國家科學技術獎評審結果。(12月12日中國政府網)

  會議指出,“吃空餉”是對公共財政資金的蓄意貪佔,人民群眾深惡痛絕。“吃空餉”是政治生態裏的跑冒滴漏,多發生在基層地方政府一級的“毛細血管”。在多年的治理行動和媒體曝光下,“吃空餉”現象已然式微。但不可否認地是,在某些地方還是有頑疾存在。這種體制內變相的腐敗,如果不得到大力整治,就會對政府公信力産生不可小覷的腐蝕性。

  “大力整治‘吃空餉’問題,對於堵上蠶食財政資金的黑洞,建設廉潔政府,提高政府公信力,促進社會公平,具有重要意義。”會議明確指出了大力整治“吃空餉”的意義和邏輯所在。“吃空餉”讓政府財政支出和服務回報不成正比,間接拉長了公務員的工作戰線。這些由某些利益既得者私相授受的“空蘿蔔坑”,必然會成為權錢交易、慵懶墮落的“黑洞”。如此,必將觸犯到政府和社會契約精神的最低限,也就是對政府公信力和社會公平的最大不公。

  會議決定,近期在全國集中開展機關事業單位“吃空餉”問題治理行動。同時還有更加細化的動作出臺:對虛報人員編制或實有人數套取財政資金,以及在單位挂名不上班、已終止人事關係但仍領取工資津補貼等各種名目的“吃空餉”,要堅決追繳資金,核減單位編制和預算經費,嚴肅查處責任人。

  問題治理行動往往劍有所指。“吃空餉”吃出的是某些官員人為製造的體制漏洞,並且具有隱蔽性。這就要求有關部門掌握倒追的本領。這其中,財政部門、用人單位以及對預算進行審議的基層人大,都要加強職責能力,盡到自己的應有之義。在監督和懲罰機制的作用力下,把“吃空餉”所滋長出來的貪婪慵懶打到痛處。以此讓政府和社會的契約精神得到最好的履行。

  最後一句“嚴肅查處責任人”尤為引人關注。以前對於整治“吃空餉”,經常會有“錢退回,人除名”的常規處理手段。但現在要“弄虛作假、頂風違紀的,要從嚴問責。”這話説與誰聽?是説給那些對崗位有設置權限的官員聽,也是説與意圖權利兌現的公職人員聽,是説給那些睜一隻眼閉一隻眼的老好人聽。這在依法治國的語境下,是具有很大威懾力的。

  大力整治“吃空餉”,它不是一陣風式的運動,因為它最終目的是要讓奉獻和付出的契約精神得到尊重。把“吃空餉”之毒刮出體外,勢在必行。我們將對此充滿期待。(記者 呂涯)

責任編輯: 戚軒瑜
 
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