中央農村工作會議已經結束。這次會議,對當前的農業現代化的情況作出了分析,並且就今後農業現代化的發展做出了重大部署,事關穩定,事關國基。 今年,我國的糧食産量實現“十一連增”,農民的增收也呈現出“十一連快”的趨向。這是國之幸事。農村發展速度不斷加快,農民致富的途徑日益寬闊,對於社會經濟的全面進步和發展,産生了巨大的推動作用。 客觀而言,當前我國的農業現代化水平不斷提高,科技貢獻率突破50%,主要農作物良種基本實現全覆蓋,農作物耕種收機械化率達到六成,農田有效灌溉面積佔比超一半。可以説,今天的局面已經為農業現代化改革之路打下了基礎,今後的農業如何改革、怎麼改革,迎來了難得的機遇和更大的挑戰。在這個關鍵時刻,中央農村會議召開並提出了一系列有助於農村改革發展的新思路和新方式,目的就是乘勢而上,實現農業現代化的新跨越。 不過,在快速發展的同時,我們也應該看到農業農村還存在一定的壁壘和不足。比如,農産品價格較低,農民增收困難;農業資源緊缺,生態環境和農産品質量令人堪憂;農村流動人口增加,老齡化問題日益嚴重等等。這些瓶頸嚴重束縛了農村發展的活力,阻隔著發展的可持續性,必須堅持農業現代化的路徑予以破除,才能實現“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的最終目標。 推動農業現代化這一系統性、複雜性工程,需要頂層設計,更需要細緻的制度設計,而改革發展的推進也更需要結合農村的具體情況,以農民利益保障為出發點和落腳點,在形式、思路、政策上形成配套。今天的農村改革可謂沒有經驗可循,越是到達“深水區”,就越需要勇氣和魄力,需要創新和突破精神。因此,要堅持因地制宜,統籌規劃,有序推進,強化調查研究,勇於探索,創造性地開展工作,著力破解改革難題,不斷放大改革示範效應。 此次中央農村工作會議對明年和今後一段時期農業和農村工作做出全面部署,凸顯了體制機制的創新,在統籌規劃與制度設計層面達到了一定的平衡,也使得明年的農村改革深入推進、更進一步邁上新臺階,更加值得人們期待。(劉建國) |
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