2015年的第一個工作日,李克強總理就出現在廣東深圳,首站走進了柴火創客空間。 深圳有兩個鮮明的標簽,一是改革前沿,一是創新先驅;柴火創客空間也有兩個鮮明的標簽,一是創客,是創意創新也是新新人類,一是柴火,是“星星之火”也是“眾人拾柴”。 把這些“標簽”聯絡在一起看,總理的新年考察,可謂是“點火”鼓勁之行,點的是“中國經濟未來增長的不熄引擎”;和時間窗口聯絡在一起看,中央正在研究提出關於制定“十三五”規劃的建議,而現在這段時間,正是《政府工作報告》初稿成形階段。在經濟新常態下,《政府工作報告》如何確定2015年的重點工作?如何表述新動力、新經濟、新業態?“十三五”産業發展如何佈局?總理的新年考察,可謂是基層調研之行,讓《政府工作報告》、“十三五”規劃更接地氣;從考察所帶的團隊來看,國務院秘書長楊晶、國務院研究室主任寧吉喆、發改委主任徐紹史、科技部部長萬鋼、工信部部長苗圩、財政部部長樓繼偉、商務部部長高虎城、銀監會主席尚福林、證監會主席肖鋼等,總理的新年考察,可謂是現場辦公之行。 “點火”鼓勁之行、基層調研之行、現場辦公之行。總理的這次新年考察,得到了比以往更多的關注。這不僅僅是因為新媒體的廣泛傳播,讓考察的每場活動甚至細節都比新聞通稿更早地被公眾獲知,更主要原因在於“時機”。這是一個怎樣的“時機”呢? 2015年或將是中國經濟發展的“歷史新坐標”。這是經濟發展速度、方式、動力轉換更迭的時刻。我國經濟正在向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演化,經濟發展進入新常態。在此前召開的中央經濟工作會議上,習近平總書記對經濟新常態做了深刻的表述。經濟新常態,成為中國經濟的“大邏輯”。那麼,面對新常態,面對經濟下行壓力,面對市場的觀望和遲疑,面對複雜多變的國際經濟形勢,2015年的中國經濟從哪發力?如何為發展增添新動力?市場需要答案,更需要信心。 從總理的新年考察能得出什麼樣的答案?總理考察的新聞稿中有哪些新的提法? 第一個答案,發展是硬道理。 “小平同志南巡講話提出發展是硬道理,振聾發聵。要死死抓住這個中心不放。”克強總理在深圳市蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻花籃,儀式後與當年陪同小平南巡的老同志在蓮花山頂遠眺深圳城區,回憶當年小平同志南巡的場景。 在隨後的新華社新聞稿中,“發展是硬道理”出現在大標題上。 再次重溫“發展是硬道理”,道出了對當前“穩增長”的認識和決心。“穩增長”是2015年的首要經濟任務。 開車爬坡,一個經驗是,需要有一個合適的速度,太快可能翻車,太慢有可能爬不上去,而且如果沒有良好的駕馭技巧,還有可能偏離方向。中國經濟現在就處在“爬坡過坎”的階段,沒有一個良好的速度是過不了坎的。從中國改革開放的實踐來看,從西方國家經濟建設的經驗教訓來看,解決所有問題的關鍵就是要靠“發展”。 第二個答案,中高端水平的發展。 當然,發展是硬道理,並不意味著只顧發展。近年來,面對經濟下行壓力,我國宏觀政策一直堅持“穩中求進”的工作總基調,始終強調要尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的速度,在加快轉變經濟發展方式、不斷優化經濟結構中實現增長。 在此次新華社新聞稿中有兩個表述頗有深意,一個是“推動經濟保持中高速增長、向中高端水平邁進”。這是一個新的目標概述,一是要中高速度,二是要中高端水平,也即要的是有質量、高水平的增長,著力點在提質增效升級。 另一個表述是“要保持經濟在合理區間”。這實際上是回應了對速度的硬性指標要求。我們不再強調速度一定要達到7%或8%或其他數字,而是一個區間的概念。只要經濟在合理區間運行,守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限,就集中精力調整結構,保持宏觀政策基本取向不動搖,以增強市場信心、穩定社會預期。 第三個答案,向深化改革要動力。 站在改革前沿講發展,其對改革開放的強調不言而喻。 無論是回憶當年小平同志南巡的場景,還是考察前海微眾銀行、廣東自貿試驗區,都是在反復強調“改革開放”。 哪有改革,哪就有新局面。 用改革精神打造現代政府。在天津考察,把圖章送進了博物館;在廣東考察,給多餘的審批流程打了叉。政府簡政放權的改革力度之大有目共睹。1月7日,結束廣東之行的總理,主持召開了2015年第一次國務院常務會議。在不斷取消和下放審批事項、解決“審批多”基礎上,向“審批難”開刀,推行“一口受理”、“限時辦理”、“透明辦理”,這是政府自我革命的進一步深化。 “微眾銀行一小步,金融改革一大步。”剛剛開業的深圳前海微眾銀行,是總理考察行程的第二站。總理見證了銀行第一筆放貸業務,並表示為互聯網民營銀行創造“便利環境和溫暖春天”。 “沒有體制創新,科技創新就無從依附。要通過改革創新調動科研人員的積極性,創造技術創新的空間和動力。”總理在華為公司的講話,將激勵越來越多的企業通過改革體制機制,實現轉型升級。 第四個答案,創業創新和互聯網的春天。 無論是總理的新年考察還是近年來的多次調研,都表現出兩個空前重視,一是對創業創新,一是對互聯網。 對於互聯網的重視是空前的。在2014年的政府工作報告中,提到互聯網的有兩處,一處是“促進互聯網金融健康發展”;一處是“大幅提高互聯網網速”。經過這一年來移動互聯網的飛速發展,世界互聯網大會的召開,阿裏巴巴等網絡新銳的上市,互聯網與傳統産業的對接,互聯網思維的廣泛運用等,“互聯網”在新一年的政府工作報告中如何“寫”,無疑具有無限的想象空間,可以料想的是,不會僅出現“兩處”了。同樣,互聯網怎麼寫入“十三五”規劃,也是個很大的命題。 對於創業創新的重視是空前的。總理在多個場合強調要激勵“大眾創業、萬眾創新”,總理新年考察的第一站,是柴火創客空間。“創客”概念源於英文“Maker”,意指那些將與眾不同的想法變成實物的人,蘋果創始人喬布斯就是最著名的創客之一。“這種活力和創造,將會成為中國經濟未來增長的不熄引擎!”總理的話無疑是對創業創新最大的鼓勵。可以預見,2015年將會有更多促進創業創新的政策出臺,我們也將樂見越來越多勇於創業創新的年輕人。 與總理新年考察“點火”相呼應,2015年的股市來了個艷麗的“開門紅”。 溫暖的春天就要來了!(陳學慧) |
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