深改“關鍵年”,中國經濟擁抱新常態
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-01-21 13:41 來源: 每日經濟新聞
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    2014年我國GDP同比增長7.4%,儘管沒有達到7.5%的預期,但順利完成2014年“兩會”制定的目標,且略好于外界預期。

  “三期疊加”是高層談及經濟運行時常出現的詞。增速的換擋期、轉型期和前期刺激政策的調整期一直在釋放負能量,地方債發酵、影子銀行和房地産降溫也影響經濟發展。

  中國經濟已經連續三年告別“雙位數”增長,“一位數”增長是經濟發展規律性的變化使然,目前經濟學家早已對其必然性和趨勢性有了深刻闡述。其中,無法回避的是以勞動力成本為代表的要素成本上升以及外需市場的萎縮等。所以,判斷2015年的經濟形勢還要跳出原有思路和框架。

  國家主席習近平提出的經濟新常態已經擊中要害,點出了目前經濟發展的現狀。2014年可以説是經濟新常態的破題之年,經濟增速再下一個臺階,投資、出口和消費這“三駕馬車”放慢了腳步,特別是投資增速下降較快,這其中既有清理地方債過程中限制了地方投資衝動的原因,也有政府逐漸退出主導投資的原因。

  2014年底召開的中央經濟工作會議,除了提出2015年的多項經濟工作重點外,還用較大篇幅來闡述經濟新常態的九大特徵。

  伴隨著經濟增速下調,各類隱性風險逐步顯性化是新常態的另一附帶現象,雖然風險總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特徵的各類風險將持續一段時間,必須標本兼治、對症下藥,建立健全化解各類風險的體制機制。

  同時,經濟調控思路主動謀變,增長結構漸漸優化,但GDP增速顯然不會太快,幾乎所有機構和研究者都認為,2015年中國經濟增速還會繼續走低。

  新一屆政府自上任以來,就對就業數量和質量投入巨大關注。儘管2014年年中經濟經受到巨大的下行壓力,但前三季度如期完成就業指標。

  中國經濟也的確需要這個難能可貴的空間,2014年中央深改組八次會議悉數部署了財稅、國企以及土地等一系列改革的具體方向,2015年雖然是“十二五”規劃的收官之年,但也是全面深化改革的關鍵年。改革將轉變對出口拉動國內經濟增長模式的依賴、轉變對投資拉動經濟的增長模式的依賴,打造全面現代的國家治理體系。

  經濟增長與結構調整的關鍵平衡點也在於改革,改革的核心是實現各種公平。政府提出的改革包括三大公平:機會公平、權利公平和規則公平,分別對應到市場的公平競爭、要素的公平交易和收入的公平分配。

  在短期調控政策上,寬財政穩貨幣這對老搭檔連續坐鎮,但內涵卻有所不同,貨幣政策大水漫灌式的支持將繼續被有針對性的滴灌取代。若無明顯失速,連續降息和降準或很難見到,而財政政策或許會較2014年更加積極,以完成調控托底之重任。(記者 胡健)

責任編輯: 周楠
 
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