據經濟之聲《央廣財經評論》報道，昨天下午，數十位來自不同領域的專家學者和企業界人士走進中南海，參加國務院總理李克強召開的座談會，對今年的政府工作報告建言獻策。

    每年在政府工作報告起草期間，國務院主要領導人都會邀請不同界別人士對政府工作報告的起草提意見。而這樣的座談會也並非只召開一次，針對各種類人群的座談會要召開2到3次，廣泛聽取不同界別人士的意見。

    在昨天的座談會上，經濟學家吳敬璉、中國改革發展研究院院長遲福林、國務院參事室特約研究員姚景源談到，當前增長放緩，部分企業經營困難，建議把更多精力放在改革上，用結構性改革破解結構性矛盾，提高經濟效率。清華大學五道口金融學院院長吳曉靈、銀河證券首席總裁顧問左小蕾、中國銀行首席經濟學家曹遠征提出，要實施鬆緊適度的貨幣政策，加快推進金融改革，穩定市場預期。百度公司總裁李彥宏、聯想集團CEO楊元慶等企業界人士則分別從激勵創新、發展創業金融、促進企業“走出去”等方面提了建議。

    李克強在會上提出，宏觀政策既要堅持基本取向，又要動靜相宜、主動作為。他説，當前中國經濟發展進入新常態，必須按下全面深化改革的“快進鍵”，用好政府和市場這“兩隻手”，打造“雙引擎”，讓傳統産業加快升級、新興生産力加快成長，實現新常態下穩增長與調結構的平衡，使保持中高速增長、邁向中高端水平成為中國經濟發展的主旋律。在與企業家的交流中，李克強還強調繼續加強簡政放權，把“草根原創”迸發出的新元素、新模式匯聚成驅動經濟發展的新動力。

    經濟之聲特約評論員、財經專欄作家葉檀此前也曾受邀出席過類似的座談會。她分析，這次座談會主要是就今年經濟、社會工作的重點與專家和企業界人士達成共識，特別是財稅領域改革的看點可能會很多。而在金融領域的動作，葉檀預計，未來將更注重預調微調，就像總理在會上所説的，實施精準、有力有效的定向調控。

    關於此話題，全國政協委員、著名會計專家張連起進一步評論。

    經濟之聲：總理在會上做了一個形象的比喻説，必須按下全面深化改革的“快進鍵”，用好政府和市場這“兩隻手”，打造“雙引擎”。按下改革“快進鍵”和打造發展“雙引擎”之間是什麼關係？

    張連起：“快進鍵”主要是在財稅和金融方面的改革。在財稅方面要做好改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權與支出責任相應的制度，這是三大任務。現在，我們的財稅和金融改革路線圖、時間表、任務書都已經確定了，在2015年就是要讓它落地生根，要編制2015年到2017年的全國財政規劃，特別在水利投資、義務教育、衛生社保、環保等重點領域，開展三年滾動財政規劃試點，這非常重要。

    接下來還會有盤活全國財政存量資金，清理有關財政專戶，對預算週轉金要設定上限。還有一個重要的舉措就是加強地方政府債務管理，健全債務閘口關機制，嚴控新增債務。

    此外，營改增的範圍擴大到建築業、房地産業、金融業和生活服務業的各個領域，同時調整消費稅徵收範圍，把高耗能高污染産品和部分高檔消費品納入徵稅範圍，這也是2015年在稅制改革方面的一個重要環節。

    經濟之聲：剛才説的是財稅改革方面，金融改革方面呢？

    張連起：金融改革在2015年是一個重頭戲。首先是存款保險制度，營造一個公平競爭環境，打造權責對稱的制度安排，存款保險制度是銀行業應對風險的一條重要防線，也就是既保護存款人群益，也要激勵金融機構穩健經營。因此，存款保險制度肯定要推出。

    另外一個措施是民營銀行的試點範圍擴大，多措並舉，激活金融活水來澆灌實體經濟之樹。新的一年，在産業和金融方面結合的將會更加緊密，服務業、新興産業、生態工程節能環保等産業，都將獲得銀行的更多青睞和支持。

    值得注意的是，IPO註冊也將是一個重要的切入點，主要是在註冊制方向上，取消股票發行的持續盈利條件，原來都是必須連續三年盈利的。股票發行註冊制改革就是要降低小微企業和新型企業的上市門檻。可以預見，這個制度改革有望在今年下半年或稍晚一點推出。IPO註冊改革是今年要打的一場改革攻堅戰。