1月28日，國務院常務會議部署加快鐵路、核電、建材生産線等中國裝備“走出去”，推進國際産能合作、提升合作層次。

    會議認為，對接相關國家建設和發展需求，通過政府推動、企業主導，運用商業模式，促進我國重大裝備和優勢産能“走出去”，開展産能合作，實現互利共贏，不僅是擴大國際投資經貿合作的重要機遇，可以形成新的外貿增長點，也是國內産業優化升級的重要抓手。

    國務院總理李克強在會上指出，“推動中國裝備 ‘走出去’，開展國際産能合作，是中國經濟發展到今天的必然需求。這不僅有利於當前經濟發展，更是推動産業轉型升級，推動中國經濟從中低端向中高端邁進的重大機遇。”

    多位重大裝備領域人士告訴《每日經濟新聞》記者，一方面，國際上對中國裝備的認同感在不斷提高；另一方面，國民經濟的高速發展為裝備工業提供了機遇，國內確實形成了較強的重大裝備製造能力，需要向全世界展示和釋放。

    開拓鐵路、核電等國際市場

    在剛剛結束的瑞士達沃斯論壇上，李克強在特別致辭中提到，將創新對外投資合作方式，中國高鐵、核電、航空、電信等優勢行業 “走出去”，對接當地市場需求，也是在國際市場競爭中接受檢驗。

    此次會議明確，將大力開拓鐵路、核電等重大裝備國際市場，整合行業資源，創新對外合作模式，探索採取合資、公私合營等投資運營方式，為有需求的國家提供工程設計諮詢、施工建設、裝備供應、運營維護等全方位服務，並通過國際合作開拓第三方市場。

    “我們常説，要從‘産品輸出’向‘資本輸出’升級，這當中有一個很重要的環節，就是‘産業輸出’。這也與發達國家的轉型路徑相吻合。”李克強説，“現在我們也走到 ‘産業輸出’的時候了。”

    中國對外承包工程商會新聞發言人張湘告訴 《每日經濟新聞》記者，面對全球經濟的復蘇和調整，無論是發達國家還是發展中國家，都把基礎設施建設作為刺激經濟增長的重要手段。2015年我國對外直接投資仍會維持快速增長勢頭，中國真正步入凈資本輸出國的行列，“海外投資將帶動很多能源、地産等基建項目的實施，而工程企業延伸産業鏈至投資領域更是承包商轉型升級的重要途徑。”

    李克強曾指出，國際市場需求不振和競爭加劇，倒逼我們必須加快打造對外競爭新優勢。要以中國裝備“走出去”為突破口著力提高對外開放水平，推動更多高附加值的中國製造、中國標準到國際市場競爭，促進産能合作，實現出口升級、産業升級。

    據張湘介紹，由中鐵建-中機公司聯營體實施的土耳其安伊高鐵建成通車，標誌著“中國高鐵走出去”實現了重大突破，帶動了機電設備、鐵路通信等産業集群進入海外市場。“一帶一路”戰略規劃的實施將幫助一些項目落地，企業多年的市場開拓與積澱也會逐步取得成果。

    政府要為企業做好服務工作

    此次會議有一個新提法，即把我國優勢産能和裝備打造成國家“新名片”。對此，有專家認為，這既與我國對外經濟發展階段和國內産能過剩現狀相關，也體現出中國經濟轉型升級的成果。

    李克強強調，推動中國裝備及優質産能“走出去”，目前是一個極好的時點。全球新一輪量化寬鬆政策正紛紛出臺，更重要的是，許多國家很看好我們以擴大公共産品有效供給帶動發展的模式，希望通過加大基礎設施建設拉動投資增長，“現在不僅發展中國家，包括中東歐的一些中等收入國家，基礎設施都有很大的提升空間，甚至有些發達國家的基礎設施也面臨老化等問題。”

    會議還提出要完善支持政策。用好外經貿發展專項資金等現有政策，立足長遠支持一批重大項目。按照市場原則，拓寬外匯儲備運用渠道，支持企業在境內外發行股票或債券募集資金，發揮政策性金融工具作用，為重大裝備和優勢産能“走出去”提供合理的融資便利。

    前不久，工信部、中國進出口銀行在聯合發佈的《關於加大重大技術裝備融資支持力度的若干意見》明確提出，將創新金融産品和融資服務模式，為企業提供多元化和個性化的融資服務，支持産品出口及企業“走出去”。

    李克強特別強調，加快中國裝備及優質産能“走出去”，要遵循政府推動、企業主導、商業運作模式。政府要為相關企業做好各種服務工作。

    美鑽石油鑽採系統有限公司北京分公司副總趙鵬告訴《每日經濟新聞》記者，公司在開拓中東市場時遇到當地政策準入等壁壘，中國駐當地使館了解到相關情況後，出面與當地政府交涉，並取得一定進展，“國家出面幫助企業 ‘走出去’，這對我們來説是莫大的幫助。”（記者 胡健）