國務院總理李克強1月28日主持召開國務院常務會議，確定支持發展“眾創空間”的政策措施，為創業創新搭建新平臺。會議指出，順應網絡時代推動大眾創業、萬眾創新的形勢，構建面向人人的“眾創空間”等創業服務平臺，對於激發億萬群眾創造活力，培育包括大學生在內的各類青年創新人才和創新團隊，帶動擴大就業，打造經濟發展新的“發動機”。 

　　“讓創業創新在普羅大眾中蔚然成風”。其實無需刻意強調，梳理過去一年以來總理的考察足跡與講話，就足見中央政府對於創業創新的重視。

　　在天津舉辦的2014夏季達沃斯論壇上，總理説要在960萬平方公里土地上掀起大眾創業、草根創業新浪潮；2015年的第一次基層考察，總理將目的地選擇為深圳，這個在創業創新方面有著優良基因的城市，且第一站就選擇了幾位年輕人創辦的柴火創客空間……在某種程度上，此次常務會議佈置的具體政策或不乏源自此次一線考察的啟示。

　　對民眾創業需求與創業障礙有著最直觀與深入的把握，方能在政策層面對症下藥。不同群體的就業，需要不同的就業促進政策。譬如對於大學生而言，創業最缺乏的可能就是資金。這次會議提出的要在創客空間、創業咖啡、創新工場等孵化模式的基礎上，大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的“眾創空間”為小微創新企業成長和個人創業提供開放式綜合服務平臺，應該説是較為符合大學生人群的就業需求。

　　不過，就業是一項綜合工程，對於大學生這個特殊群體，創業更需要多元化的支持。這方面，2014年初的一次會議上，在聽取大學生的創業故事後，李克強總理就説，我們已經有了大學生就業促進計劃，我看還要有大學生創業促進計劃。有政府政策支持和創業者的努力，就會有更多大學生成功創業。大學生創業促進計劃，是否已經成形？相關部門不妨考慮一下。

　　創業必然需要經驗支持，強化社會性的就業培訓，提升社會的整體創業能力與創業氛圍，無疑是重要一環。會議提出要營造良好氛圍，支持社會力量興辦創業培訓營等活動，培育創客文化，是謂重要舉措。特別是對於那些農民工群體而言，就業培訓更顯必要。

　　如果説開闢創業平臺與完善創業服務，是政府構建創業春天所做的“加法”，那麼，在另一層面，還需要繼續做“減法”。簡政放權的推進，進一步降低了創業門檻，簡化了創業手續。但在稅收、融資等方面，仍需要更大力度的優惠政策。正如李克強總理在去年夏季達沃斯論壇上所強調的，“要破除一切束縛發展的體制機制障礙，讓每個有創業願望的人都有自主創業的空間。”

　　常務會議佈置的措施，堪稱善意滿滿，但仍需在落實上保障足夠的分量。在一些地方，對於民間創業，還需清除一些觀念上的障礙。比如，在財政補貼資金的分配上，一些地方更願意把錢投到“見效快”的大公司或是國企上，而忽視對於民間與個體中小企業的支持；還有一些地方，對於中小企業甚至還存有偏見與歧視，習慣性“伸手”，試圖分一杯羹。這些都是在政策落實過程中，需要著力規避與解決的問題，也是做好支持創業的“減法”的題中之義。歸結到一點，就是要更多的尊重市場，從市場規律的角度為創業創新提供支持，激發全民的創業熱情。如此，創業創新自會蔚然成風。（川昌）