國務院總理李克強1月28日主持召開國務院常務會議,確定支持發展“眾創空間”的政策措施,為創業創新搭建新平臺。 創業創新,在我國當前經濟發展中扮演著重要角色。當前,我國經濟已經邁入新常態,由高速增長轉為中高速增長,資源環境約束趨緊,傳統比較優勢減弱,急需轉變發展方式,實現由中低端水平向中高端水平的發展。在這種背景下,創業創新正在升級為經濟發展的新發動機、新引擎。 然而,大多數創業者都會有一個深刻的體會,那就是創業艱難,尤其是“草根一族”,在創業過程中會遇到許許多多預料不到的問題。其中,融資難、融資貴的資金問題最為嚴重。即便是擁有核心技術的創新型企業,也免不了面對“一分錢難倒英雄漢”的窘境。 此次會議確定的具體措施之一是完善創業投融資機制。發揮政府創投引導基金和財稅政策作用,對種子期、初創期科技型中小企業給予支持,培育發展天使投資。 令人鼓舞的是,李克強總理1月14日主持召開國務院常務會議,已經決定設立以新興産業早中期、初創期創新型企業作為投資重點的國家新興産業創業投資引導基金,將中央財政戰略性新興産業發展專項資金、中央基建投資資金等合併使用,盤活存量,形成總規模400億元的新興産業創投引導基金,併發揮政府資金杠桿作用,吸引有實力的企業、大型金融機構等社會、民間資本參與。可以想象,這筆基金將能帶動幾倍甚至幾十倍的社會資本進入,不僅提高了創業投資總量,也大大拓寬了融資渠道,有助於政府和社會、民間資金協同發力,促進創業創新。 除了政府創投引導基金,財稅政策的作用也不可忽視。因為,創業投資對創業企業投資之後,還往往處於權利義務不對稱的弱勢地位,如果僅僅依靠市場機制難免會産生失靈現象。所以,出臺相應的扶持政策是完善創業投融資機制的應有之舉。其中,稅收激勵政策已經被實踐證明是有效的扶持政策。 早在2007年初,財政部、國家稅務總局就聯合下發了《關於促進創業投資企業發展有關稅收政策的通知》(財稅[2007]31號)。其中,創業投資企業採取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業2年以上(含2年),符合規定條件的,可按其對中小高新技術企業投資額的70%抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。這項重要激勵政策的出臺,開啟了中國創投行業一個蓬勃發展的時期。 隨著創業投融資機制的不斷完善,相信創業創新的春天也會一步一步向我們走來。(劉紅色) |
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