“要想富，先修路”。對於這句耳熟能詳的話，家住河北省邢臺市巨鹿縣觀寨鄉南哈口村的田玉鎖一家有切身體會。由於地理位置偏僻，交通不便，南哈口村曾是遠近聞名的貧困村，農民每畝地平均收入不足1000元。

“去年農村公路正式通到村裏後，沿公路兩側建起了3000畝蔬菜大棚，我包下了10多畝，菜好賣了，每畝地能賺10000多元。”田玉鎖説。

田玉鎖一家的變化是近年來農民家庭變化的一個縮影。隨著這些年從中央到地方對農業投入的增加，國家大力加強農村基礎設施建設，著力改善農村生産生活條件，促進農民增産增收。農村水利、電力和道路建設方面發生了巨大變化，給農民帶來的增收實惠有目共睹。

今年中央一號文件再次提出，要優先保證農業農村投入，重點支持農業基礎設施建設。實際上，農民收入45%左右來自農業經營收入，而農業經營收入依賴良好的生産性基礎設施，這是促進農村經濟發展、農民增産增收的重要物質基礎。國家發改委宏觀經濟研究院的一項調查研究結果也表明，支援農村生産支出、各項農業事業費、農業基本建設支出每增加1%，農民人均純收入的增加幅度都超過1%。

從這些年的實踐來看，我國農村生産性基礎設施建設取得了明顯進展。不過，與農民日益增長的需求、與發展現代農業的要求相比，差距還是明顯的。對此，今年中央一號文件提出，中央基建投資繼續向農業農村傾斜。顯然，這將促進各地抓住農村基礎設施建設這一關鍵點，採取綜合措施，創新投入機制，加大建設力度，確保農業基礎設施建設更上一個新臺階。

與農民收入息息相關的另一個因素是農産品價格。當前，我國農産品價格和農業補貼都遭遇到“天花板”，同時，農業生産成本不斷上升。如何保持農産品價格在合理水平運行？這些年我國一直採取最低收購價、臨時收儲等政策性托市手段，對維護農民利益起到了明顯作用。今年中央一號文件要求，繼續執行稻穀、小麥最低收購價政策，完善重要農産品臨時收儲政策。據了解，下一步農産品目標價格保險試點也將開展。

由於價格改革涉及面廣，情況複雜，無論目標價格改革還是目標價格保險試點，推進時都應採取“分類實施、循序漸進、先易後難、平穩過渡”的策略。按照中央一號文件要求，試點何時擴大到其他品種和地區，要在取得相對成熟的經驗後再考慮。不論價格形成機制怎麼改，都不能讓農民吃虧。同時，要制定應對市場過度波動的預案。

工資性收入增長是這些年農民收入增長的大頭，而且，隨著農業農村條件的變化，今後工資性收入增長在農民增收中的比重將越來越大。在新常態背景下，一方面經濟增速由高速發展轉變為中高速發展，對工資增長會帶來一定影響；另一方面，産業升級帶來的新業態、新工種興起，會新增加就業機會，服務業也會隨之擴容，這對農民工工資增長將帶來機遇。因此，中央一號文件要求，增加農民收入，必須促進農民轉移就業和創業。

除此之外，如何在農業領域內部拓寬農民增收渠道，是農民增收面臨的一道現實課題。今年中央一號文件明確提出，要開闢農業增收新途徑，並首次提及要推動農村一、二、三産業融合發展，通過延長農業産業鏈，提高農業附加值從而增加農民收入。

中國社科院農村經濟研究所研究員黨國英認為，一、二、三産業融合發展，內外兼具、多措並舉，對農民增收具有很強的針對性。僅從鄉村旅游來看，一産與旅遊的融合，催生了鄉村旅遊、休閒農業的全面繁榮；二産與旅遊的融合，帶動了旅遊用品、旅遊商品和房車等大型旅遊裝備製造業發展；三産與旅遊融合，拉動了文化、信息、金融、商業、運輸等服務業發展。隨著城鄉一體化進程推進，鄉村旅遊本身進入一、二、三産業融合升級階段。

增加農民收入是一項重要的現實任務。要按照中央一號文件要求，內外聯動，既抓好實際增收，全方位開闢農民就業和增收的渠道，又突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生産生活問題，讓農村百姓共享農業大發展的甜美果實。（常理）