國務院發400億減負紅包 社保費率下調啟幕
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-02-26 10:40 來源: 每日經濟新聞
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    小微企業被譽為國民經濟的細胞,然而長期以來,融資難、融資貴、負擔重等問題,一直是制約我國小微企業發展的重要因素。

    繼2014年國家大力減免小微企業賦稅後,今年春節剛過,小微企業又收到了國務院發出的政策紅包。

    昨日(2月25日),國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,會議決定進一步減稅降費措施、支持小微企業發展和創業創新,通過降低企業和職工繳納失業保險費率,以及擴大享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業範圍等,為小微企業帶來“真金白銀”的減負。其中失業保險費率的降低拉開了社保費率下調的大幕。

    中國社科院財經戰略研究院財政研究室副主任張德勇對《每日經濟新聞》記者解釋説,進一步減費降稅,能夠直接降低小微企業經營負擔,降低大眾創業成本,能夠激發創新活力,促進吸納就業。目前,減費降稅仍存一定空間。

    在昨日的常務會議上,李克強指出,應對經濟下行壓力,保持經濟運行在合理區間,積極的財政政策必須加力增效。“減稅降費,特別是對小微企業實施‘精準減稅’,本身就是積極的財政政策”。要讓積極的財政政策更加有效,必須在給小微企業減負方面做好文章,“不是只有增加赤字、搞大工程才是積極的財政政策”。

    享受稅收優惠企業擴圍

    1月23日,人社部召開新聞發佈會,新聞發言人李忠表示,我國社保總費率已超過40%,將適時適當下調。在昨天的常務會議上,國務院決定下調基本養老、醫療、失業、生育和工傷這五大險種中的失業保險費率。

    會議決定,將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%,單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。

    初步測算,僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

    其實地方上對此早已有探索。小微企業蓬勃發展的浙江省此前已下發文件,決定從2015年起全省調整失業保險費率。失業保險費率統一由3%調整為2%,用人單位按照本單位工資總額的1.5%、職工個人按照本人工資的0.5%繳納失業保險費。

    張德勇對《每日經濟新聞》記者解釋説,如果按照目前浙江下調的失業保險費率來算,若一名當地職員月均工資為3000元,其所在公司共300人的話,失業保險費率降低後,此職員每月比原來少繳15元,公司每月比原來少繳4500元。

    除了失業保險費率的降低,還將有更多小微企業可以享受所得稅優惠。

    會議決定,從2015年1月1日至2017年12月31日,將享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業範圍,由年應納稅所得額10萬元以內(含10萬元)擴大到20萬元以內(含20萬元),並按20%的稅率繳納企業所得稅,助力小微企業儘快成長。

    並且,從2015年4月1日起,將已經試點的個人以股權、不動産、技術發明成果等非貨幣性資産進行投資的實際收益,由一次性納稅改為分期納稅的優惠政策推廣到全國,以激發民間個人投資活力。

    減費降稅空間仍存

    稅收優惠對小微企業的意義重大。為了支持小微企業的發展,我國從去年起實施了一系列扶持政策。國家統計局的調查顯示,認為小微企業在調結構、增就業中“作用很大”和“有一定作用”的調查對象達到92.3%。

    湖南長沙的大學畢業生向前,2010年從一家汽車維修店做起開始了創業歷程,因為缺少資金和技術,企業規模一直不大。2014年10月,向前的QQ中收到長沙市開福區國稅局發來的好消息,自己的維修店可以免收增值稅了。

    “企業正在爬坡期,最盼望的就是真金白銀的稅收減免。”向前介紹,以前店裏每個月最少也要交900元的稅,現在一年可以節省1萬多元,可以再招聘一個專業的技術員。

    張德勇表示,政府通過一系列的減費降稅措施減輕了企業負擔,扶持了企業發展,將有利於激發企業發展積極性,對於今後經濟調整與促進經濟增長具有巨大促進作用。在目前中國處於經濟下行壓力的情況下,減費降稅仍有空間。

    國家稅務總局及國家統計局近日公佈的數據顯示,2014年,享受企業所得稅優惠的小微企業戶數達到246萬戶,共計減免稅額101億元,優惠政策受益面達90%。此外,享受小微企業減免增值稅、營業稅優惠的有約2200萬戶納稅人,共計減免稅款511億元,其中減免增值稅307億元、營業稅204億元。三個稅種合計,2014年小微企業共減免稅款612億元。“小微企業處在發展的關鍵期,國家的政策扶持只能加油不能鬆勁。”上海財經大學公共經濟管理學院教授胡怡建認為,從眼前看,小微企業是吸納就業的“主戰場”;從長遠看,通過扶持小微企業,鼓勵大眾創業、萬眾創新,也是推動中國經濟持續發展的重要一招。

    數據顯示,2013年末,全國共有第二産業和第三産業的小微企業法人單位785萬個,佔全部企業法人單位95.6%。其中,位居前三位的行業是工業、批發業、零售業。

    近日,廣發銀行發佈的《中國小微企業白皮書》也顯示,小微企業創造全國GDP的65%,提供全國城鎮就業崗位的85%。小微企業為中國經濟騰飛做出巨大貢獻,並帶來強勁乘數效應和社會效益。(周程程)

責任編輯: 林巧婷
 
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