央廣網財經北京2月26日消息 據經濟之聲報道，春節一過，羊年的各項工作又密集展開，國務院當然更不例外。昨天，羊年的第一個工作日，國務院總理李克強就主持召開了國務院常務會議。節後的首次國務院常務會議明確，進一步減稅降費、支持小微企業發展和創業創新。其中包括三項具體措施，分別是：適用於企業所得稅優惠政策的小微企業範圍繼續擴大；不動産、技術發明成果等非貨幣性資産收益，也給予稅收優惠；失業保險費率由3%統一降到2%。初步測算，其中僅失業保險費率的降低這一項減費措施，每年就將減輕企業和員工負擔400多億元。 

　　國家統計局此前公佈的調查數據顯示，2014年，全國享受企業所得稅優惠的小微企業戶數達到246萬戶，政策受益面達90%；三大稅種合計，2014年小微企業共減免稅款612億元。

　　財經評論員代鵬認為，這一次國務院常務會議部署的相應政策，對於推動小微企業快速發展，進入社會良性發展的軌道具有非常重要的作用。

　　代鵬：我們在整個國民經濟運行過程當中，既要重視那些對於國計民生具有舉足輕重作用的大企業，重視那些在製造業、在服務業方面有領軍作用或者是具有中堅作用的企業，同時也要更多地注重中小微企業，尤其是眾多小微企業真正發展起來的話，中國的整個就業和經濟增長就會建立在更加穩定的環境之上。

　　如果我們在公共財政、公共産品的投入方面，更多地為小微企業注入相應的資源，那麼未來如果這些小微企業發展良好，一方面它們可以減輕我們在就業、社會保障方面的的壓力，另外一方面它成長到一定程度後，將會反哺社會，通過稅收等方式為我們的財政進一步鞏固做出更多的貢獻。

　　代鵬進一步分析，小微企業在發展過程中往往面對員工需要社會保障的難題。它既是小微企業使用勞動力的一個門檻，對於勞動者來説也是一個非常切實的保障。因此，失業保險費率由3%統一降到2%，既可以降低小微企業的用人成本，也可以擴大小微企業人員的使用量，可以起到非常重要的“四兩撥千斤”的作用。近年來，國家針對小微企業減稅降費的措施一直不斷，國家在扶持小微企業和創業創新方面的力度也不斷加大。國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓指出，國務院羊年第一個工作日確定的這些減稅降費措施，可謂直指核心。

　　劉桓：首先我們中國小微企業在經濟發展和經濟復蘇當中作用很大，目前大家有一個説法叫“八、七、六”，就是我們目前用工80%是由小微企業在完成，産值有70%由小微企業完成，稅費有60%左右由小微企業完成。那麼這些企業的活與不活對我們的經濟發展有至關重要作用。搞活企業的核心問題是要給企業減輕稅費，減輕稅費是核心。過去我們對大企業的負擔減輕不少，但是小微企業目前稅費還比較重，因此這次我們説給小微企業進一步降稅減費，是我們政策的一貫延續。

　　劉桓認為，這次降稅減費的受益面會很大。因為目前企業所得稅處於10萬以下的企業已經比較多了，如果把它擴大到所得額在20萬以下的都享受到減費徵收政策，那麼企業的數字比現在還要翻一倍。

　　劉桓同時提出，從長遠看，不能只是停留在表面上或者口頭上，實際上計算一個企業的所得額多少不僅是他報的財務數據，還有一個稅務部門在進行所得額計算過程中各種成本費用扣除的標準要有所提高。

　　他舉例説，企業現在使用貸款，利息處在很高的水平，尤其是小微企業要從小銀行拿貸款，小銀行貸款的利息是超過一般基準利息的，但是所得稅扣除標準規定又只能在所得額扣除過程當中按照標準的利息扣除，因此高出的利息部分是不讓按充免所得額的。因此，要真正落實對小微企業減稅降費優惠政策的話，未來還需要在這方面做進一步的調整。