總理硬承諾是現代政府最好的行動宣言 

　　——系列評論文章六

　　又一年全國兩會，還記得去年3月5日第十二屆全國人民代表大會第二次會議上，李克強總理在政府工作報告中許下的承諾嗎？要再取消和下放行政審批事項200項以上、專項轉移支付項目要減少三分之一等14項指標任務，結果實際取消和下放247項、減少超過了100%……全部完成或超額完成，人們紛紛點讚！ 

　　君子一言，駟馬難追，更何況是大國總理面對13億多人民的公開承諾。承諾全部完成或超額完成，表面上看，只是彰顯了誠信政府的應有之義。然而，改革到了攻堅奪隘的重要關口，每一項指標實際上都是在啃改革的“硬骨頭”。説得漂亮不如幹得漂亮，不能兌現的諾言再美麗也只是謊言。總理的硬承諾全部完成或超額完成，樹立的是政府形象，形塑的是政府威信，邁出的是建設現代政府的行動宣言，強化的是人們對全面深化改革的信心與決心。

　　總理作為政府首腦，自然需要對建設一個什麼樣的政府進行頂層設計。對此，李克強總理2013年3月17日在“兩會”回答記者提問時，就給出了明確答案，“要用法治精神建設現代經濟、現代社會、現代政府”，並強調現代政府的核心就是“法治政府、創新政府、廉潔政府”，“法治政府就是有限政府、誠信政府、責任政府”。一年前，總理許下硬承諾；一年後，公開盤點承諾的兌現情況，實際行動就是建設現代政府最好的路徑。

　　以實際行動來建設現代政府，是李克強總理的一貫作風。他在不同場合都反復強調，“各級政府都要擔起責任，狠抓落實，務見成效，兌現對人民的硬承諾。”儘管李克強總理硬承諾的兌現，離不開各級政府的共同努力，但是，不少地方政府仍存在“朝令夕改”、“承諾跳票”的問題，不少官員也仍然存在“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的現象。在這個意義上，總理公開硬承諾的兌現情況，實際上也是在帶頭示範，要的是上行下效。

　　總理為何如此強調硬承諾的兌現呢？在2014年7月16日的國務院常務會議上，總理已經説得很清楚：“人無信則無人信。政府一旦無信，政令就不可能暢通。老百姓隨時隨地在看著我們呢！”為了保證硬承諾的兌現，樹立勤政守信的良好政風、推動已出臺政策措施落實，國務院在2014年還派出多個督查組，在各地區、各部門自查的基礎上，進行督查。在這個意義上，又何嘗不是政府“切實取信於民”的方法論，只有抓落實才能兌現承諾。

　　曬出總理硬承諾的兌現情況，只是切實建設現代政府的一個縮影。對飽受詬病的過分依賴財政和貨幣政策的“強刺激”，直到2014年12月12日的國務院常務會議，總理還在説：“通過簡政放權、放管結合，給市場讓出更大的空間，創造更公平的環境，讓市場主體的創造活力、潛力、競爭力爭相迸發出來，這本身就是最有效的‘刺激’。”總理強調民生政府，只要我們回頭看，包括義務教育、醫療、養老保險、住房等的短板不正在逐步被補上嘛。

　　反腐的堅定決心，全民創業的熱情，不斷改善的民生，被守護的社會公正……一切都體現在硬承諾的兌現裏。總理的認識是清醒的，“在我們離實現現代化越近的時候，遇到的風險和挑戰就會越多”；“依靠13億人的勤勞、智慧，我們會不斷地走向成功，去實現民族復興、實現現代化”。如果政府不用誠信來兌現承諾取信於民，又能形成相互作用、相互加速的循環？總理硬承諾的兌現，人們紛紛點讚，就是一堂生動的示範課、公開課。

　　今年兩會，李克強總理的政府工作報告在即，他將向全國幾千名人大代表和政協委員們報告中國的2014，並部署2015。我們期待總理2014工作的滿意答卷，更期待新的一年，硬承諾背後現代政府最好的行動表述。（郭文婧）