表決器是民主的象徵，更是人大權威和人民權力的顯示，沒什麼比它更能體現民意的威嚴和民主的魅力。全國人大代表每年開一次全體會議，最核心的權力都凝聚在表決器中。十二屆全國人大三次會議在閉幕前，將行使人大的各種核心權力，包括對政府工作報告進行表決。去年，政府工作報告以99.2%的贊成率高票通過。從今年的審議和討論情況來看，政府工作報告獲得了代表的高度認可，也正在凝聚更多的支持和共識。

對政府工作報告的表決，越來越引人注目，這不是走一個形式，也不僅僅是履行一個政治儀式，這是一份民意期待，一種民主意志，一份蓋著最高權力機關印章的政府對人民的承諾。受民意囑託的人大代表投票支持政府工作報告，不僅是對此前政府工作的認可，更是將新的任務“發包”給了政府，向政府發放任務清單，讓政府謹記為人民服務的職責。

2013年春運，時任副總理的李克強在內蒙古包頭火車站候車室看望返鄉農民工。他説，你們為了過上好日子，在外打工不容易，我也當過農民，懂得你們的辛勞，我在政府工作，也是給你們打工——一句“也是給你們打工”溫暖了很多人。“打工者”的定位並非客套和自謙，而是對政府工作的準確定位。全國人大是最高權力機關，人大代表通過表決器表達民意，體現“人民”與“公僕”的權力關係，為民謀利，政府才能贏得人民的支持。

這一點，在政府工作報告上有著鮮明的體現。政府工作報告從誕生、修改、審議、完善到表決的過程，都與人民息息相關。政府工作報告的高支持率不是輕易得來的，體現民意、觸動民心才能讓代表們在按表決器時選擇贊成。

政府工作報告起草的過程，充分聽取了人大代表的意見，收到的每一條網民意見都認真對待，總理過春節時還不斷在改；徵求意見時不斷開座談會鼓勵不同意見，鼓勵各種批評，對不能吸取的意見耐心解釋；總理要求做不到的不説不寫，實事求是，坦率真誠交實底，不回避問題。

可想而知，如果不回應公眾期待，就寫不出“有權不可任性”這種觸動全民心弦的金句；如果不充分貼近民生，就提不出像“創客”這樣的新潮詞彙；如果讀不懂民意，就説不出“用政府權力的減法，換取市場活力的乘法”這樣的話語。民意不會被忽悠，權力機關不會被蒙蔽，充分吸取了民意，必然會在表決時贏得支持。

常有人把人大代表投票贊成政府工作報告簡單看成“為政府點讚”，這並不準確。其實，投票不是為成績點讚，而是為政府發放任務清單，讓政府履行自己的承諾。政府工作報告的內容主要是兩部分：一部分是回顧去年的工作，一部分是今年的工作要求與安排——這部分更重，佔了更多的篇幅。GDP增長要達到多少，教育支出要達到多少，污染治理要實現什麼目標，糧食産量要穩定在多少，繼續嚴格執行國務院的“約法三章”等等。政府工作報告是一個龐大的任務清單，代表投票表決，是把責任交給政府，敦促政府完成任務。讓政府扮演好自己的公僕角色，這正是表決器裏的民意期待。

經由民主程序投票表決的政府工作報告，已經不是簡單的政府工作計劃和安排，不是一般性的文件報告，而是全民意志的體現，是全民智慧的成果。政府工作報告從徵求各界意見到提請人大代表審議，凝聚了全社會的智慧與心血，包括會上代表們的貢獻，是共同的成果。審議與討論政府工作報告，是把政府的施政綱領打磨得更切實可行，把人民訴求體現得更充分。經過表決後，它就是代表人民意志的大政方針。

通過表決的政府施政綱領，將具有法律效應，是人大批准的政府施工圖。有人説，過去一年，政府蠻拼的，新一年開工，人民代表通過表決器督促政府繼續拼下去。(曹林)