第一財經記者王子約就“大眾創業、萬眾創新”向總理提問 新華社圖

“謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊，因為大眾創業、萬眾創新，實際上是一個改革。”15日，李克強總理在記者招待會上回答第一財經記者提問時首先亮明了態度。

總理的這一表態辯證回應了“操心”和“不操心”兩個維度。

“我們注意到您多次強調大眾創業、萬眾創新，並將其認為是中國經濟的新引擎。但是也有人説創業是老百姓自己的事，是市場的行為，那麼我們的政府為什麼還要操這麼大的心、用這麼大的力呢？”

第一財經的這一問題引發了一些討論，有觀點認為涉及創業的稅費、章程、工商行政樣樣與政府有關，這是政府應該操心的；也有觀點認為，政府在某些領域要管好自己的權力之手少操心。

這兩種假設初看均有理，但也將“操心”和“不操心”完全對立了。事實上，看似矛盾的“操心”和“不操心”，因為“改革”的串連而變得統一且符合邏輯。從總理接地氣、貼民生的回答來看，眼下操這麼多心的政府最終還是想將“多操心”變成“少操心”，讓市場發揮其決定性作用。

可以期待的是，有權“不任性”的簡政放權政策紅利將持續釋放。

不該操心的不操心

“過去，企業還沒辦起來，就發現政府操著不該操的心，辦套手續下來得幾個月。”一名民營企業家昨日在接受第一財經記者採訪時，將政府過去的一些管理稱為“多管閒事”。

近兩年以來，本屆政府正大力降低這樣多餘的“操心”，力求厘清政府與市場的邊界，將權力還給市場。今年政府將如何發力呢？總理昨日表示，要清障還要搭臺。

“要進一步放寬市場準入，實行證照合一，讓服務業領域的一些企業註冊登記別再那麼費勁了。”總理稱。

過去一年大刀闊斧的簡政放權和工商改革制度讓政府收穫了“不操心”的禮單。2014年，新登記註冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記註冊企業增長45.9%，形成新的創業熱潮。在前述民營企業家看來，這一數據所拉動的就業、消費及經濟效益，能切實讓政府少操許多心。

在去年9月召開的2014夏季達沃斯論壇開幕式上，李克強總理首次提出，要借改革創新的“東風”，推動中國經濟科學發展，在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”、“人人創新”的新態勢。隨後，大眾創業、人人創新的理念如火種般迅速蔓延，政府也不遺餘力地推動風潮。

不該操心的不操心，這大大激發了市場活力。李克強和大家分享了這樣一個案例：去年在推進簡政放權、商事制度改革的時候，他去一個地方的企業登記場所，遇到一位已經退休的婦女。“因為我們取消了註冊資本的實繳制，她的熱情來了，説要辦一個婚慶公司。”他説，“我還到過許多咖啡屋、眾創空間，看到那裏年輕人有許多奇思妙想，他們研發的産品可以説能夠帶動市場的需求。真是高手在民間啊，破繭就可以出蠶。”

該操心的不能不操心

有所為，有所不為。

隨著改革的深入，政府在推動創業創新方面的重點也在逐步發生改變。前述企業家稱，過去的政策經濟束縛了創業家的手腳，也讓一些企業失去了遵循自由市場競爭規律的自覺，而且中國眼下的企業結構失衡問題需要改善，政府不可能完全不操心。

在過去的一年多裏，政府為帶動創業創新到底操心了哪些事呢？

第一財經記者梳理官方資料發現，2013年10月至2014年年底，國務院常務會議有9次專門將創業創新作為主要議題進行工作討論和部署。國務院及有關部門也為促進創業創新發佈十余個有關文件。今年1月，李克強再次主持召開國務院常務會議，確定支持發展“眾創空間”的政策措施，為創業創新搭建新平臺。

上述民營企業家認為，如何維護好一個公平、講秩序的市場環境是政府眼下和未來的工作重點。“把不該伸的手縮回來，就該好好操心怎麼堵住一些‘老鼠’可鑽的漏洞。”他表示，還要在此基礎上對小微企業加大扶持力度，真正幫助它們在“大佬”的夾縫中生存起來。

昨日，總理也透露了將要“操心”哪些事。他説，對企業特別是創業的小微企業，要更多地提供租金低廉的創業空間，給創業插上翅膀，還要通過政府引導資金來吸引更多的種子基金。同時，還要進一步減稅降費，讓這些企業輕裝前進。

目前，中國的發展還十分不平衡，為弱勢群體提供通道也是全民共享發展成果的關鍵之一。總理説，我們推動“雙創”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值。“這有助於調整收入分配結構，促進社會公平，也會讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。”

此外，打好市場的補丁和預防針也要操心。例如，總理在肯定“互聯網+”的風口作用的同時也表示：“今天是‘3·15’，是保護消費者權益日，不管是網上還是網下的實體店，都要講究誠信，保證質量，維護消費者的權益。”

“過去的經濟帶有政策經濟，國家什麼都要操心，現在總理説的操心恐怕更多的是如何戒掉過去那些操心。”上述民營企業家説，隨著市場秩序的不斷完善，需要政府操心的地方會越來越少，企業家真正需要操心的問題也將集中在市場問題上。（王子約）