“處長們把關”是一種畸形的權力生態
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-04-17 09:18 來源: 中國經濟網
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    核心觀點:中國經濟網專欄作者張國棟認為,自我革命,就是要革掉“權力+”的慾望,切實樹立起為國為民的意識。同時,對“處長把關”也應加強監管,嚴格問責,讓各級各部門幹部懂得:大道至簡,權力不可任性。

    在15日舉行的國務院常務會議上,李克強嚴斥一些部委和地方文件運轉流程繁冗、拖遝,亟需進一步簡化流程,加快簡政放權進程。“部長們參加的國務院常務會已經討論通過的一些政策,現在卻還‘卡’在那兒,讓幾個處長來‘把關’,這不在程序上完全顛倒了嗎?”總理説。(4月15日中國政府網)

    如果説,一項政策在醞釀、起草環節,需要相關處長們來把把關還有點道理,那麼,部長們參加的國務院常務會已經討論通過的一些政策,卻還要反過頭來再讓處長們“把關”,顯然就是令人匪夷所思的了。這不僅在程序上完全顛倒,而且讓許多好政策不能及時有效得到落實,誤國誤民,是一種畸形的權力生態。總理對之嚴斥,一針見血,令人深思。

    事實上,新一屆中央政府成立以來,以加快改革、簡政放權、轉變政府職能為主線,已出臺了很多具體而有效的政策措施,但落實效果卻不盡如人意。分析原因,有基層執行不力的因素,但主要的恐怕還在於被“處長把關”而耽誤,讓一些好政策“遲遲落不了地”。誠如總理所説,中央研究了一年多,拿出政策,結果各種手續再走上一年,這不是鬧笑話嗎?

    不經過處長把關,政策就無法進一步執行,這種權力思維嚴重阻礙了社會經濟的發展。問題是處長們為何會對“把關”樂此不疲?

    不難發現,處長往往只是決策後的具體執行者,簽字決策權在更高級別的官員手裏,但作為上情下達的中間層,處長拿出的意見往往最有分量。於是,權力在此環節發生了變異,政策制定要把關、項目審批要把關。然而這些把關往往都是藉口,更多的是考慮自身部門的利益,才造成了審批的拖遝。

    不禁想到一個熱詞“互聯網+”。當我們感慨“互聯網+”無處不在時,其實也存在“權力+”。所謂“權力+”,就是在權力觸及的領域之內,無不烙上權力印跡,無不受到權力影響。毫無疑問,類似這等“處長把關”,實質就是“權力+”的産物。總理對此已開出藥方:一是要加快轉變政府職能,首先是“自我革命”;二是要主動作為,狠抓政策落實。

    筆者認為,不僅是處長,各級各部門的幹部都必須認真對待這個藥方。自我革命,就是要革掉“權力+”的慾望,切實樹立起為國為民的意識。同時,對“處長把關”也應加強監管,嚴格問責,讓各級各部門幹部懂得:大道至簡,權力不可任性。(中國經濟網專欄作者 張國棟)

責任編輯: 王驍
 
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