4月17日，國務院總理李克強在北京考察了中國工商銀行和國家開發銀行。中新社記者 劉震 攝

4月17日，國務院總理李克強在北京考察了中國工商銀行和國家開發銀行。中新社記者 劉震 攝

    17日，中國國務院總理李克強考察了中國最大的商業銀行中國工商銀行以及剛剛定調為開發性金融機構的國家開發銀行，並主持召開座談會。在兩大銀行考察期間和座談會上，李克強就金融支持穩增長調結構、服務小微企業等問題表態，釋放了三大重要信號。

　　金融要為穩增長提供重要支撐

　　一季度，中國國內生産總值同比增長7%，為近年來同期新低。李克強17日坦言，當前，世界經濟復蘇不確定性增多，國內經濟運行保持在合理區間，但下行壓力加大。他指出，金融調控要服從和服務於經濟社會發展大局，在經濟新常態下要有新舉措。同時，開發性金融要加大對國家戰略和重點項目的支持力度，加快放貸進度，發揮開發性金融在穩增長調結構中的重要作用。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍向中新社記者表示，正是在經濟下行壓力加大的背景下，李克強作出上述表態。“需要注意的是，當前的政策不是支持某一端、放棄另一端，而是兼顧穩增長與調結構，實現更高質量而非更粗放的增長。”

　　為小微企業發展注入源頭活水

　　針對中小、小微企業融資難、融資貴的問題，李克強強調，金融機構要以改革的方式，著力解決融資難、融資貴問題，加強對小微企業和創新創業的服務。商業銀行要根據企業情況自主開展貸款展期或續貸，多措並舉引導實際利率下行。他還要求進一步放開市場準入，實現民營銀行、消費金融公司、村鎮銀行設立“常態化”，塑造金融新格局。

　　“總理這次一天內考察兩家銀行、專門召開座談會，應該説深切體會到了金融支持實體發展的必要性和重要性。”趙錫軍評價，李克強可謂“下定了決心”，希望推動金融機構和金融監管部門進行更多創新，為中國市場引入更多、更廣泛的金融機構。

　　隨著金融業改革開放的深入，民營金融機構等的設立將成為“常態化”機制，從而為中小、小微企業和創業企業提供更有利的融資環境，降低融資成本，為實體經濟發展注入不竭活水。

　　擴大對外開放更要堅守風險底線

　　對外開放，讓中國在全球範圍內配置金融資源，是李克強17日釋放的另一重要信號。

　　李克強説，要支持金融創新和擴大對外開放。積極發展“互聯網+金融”等新業態，開展股權眾籌融資試點。進一步開展上海自貿區金融開放試點，擇機推出“深港通”，增加境內機構境外發債規模並允許募集資金回流境內使用。

　　他同時提醒，要加大不良資産核銷和處置力度，強化金融監管協調，堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線。

　　“前兩點都是從內部改革、創新等手段實現的，而對外開放則能更好地利用境內外兩方面金融資源，通過開放實現金融資源全球配置，不僅保證穩增長目標，同時也提高中國經濟開放質量、出口質量，並穩定出口能力。”趙錫軍分析，隨著中國經濟進入新常態，“不顧一切地動用所有政策來刺激經濟增長”已成為過去，但必須關注一些潛在的風險。

　　“今年以來一些金融機構不良率出現上升，這也對金融資源配置造成風險約束。為此，官方既要有保增長政策，也要兼顧質量和效益，特別是金融和經濟安全。”趙錫軍説。(記者 彭大偉)