“政府將會出臺更多的積極政策，為‘眾創空間’清障搭臺。”5月4日，中國國務院總理李克強在給清華大學學生“創客”的回信中許下諾言。兩天后，這份承諾便成為現實。

　　6日，李克強主持召開國務院常務會議，部署將簡政放權推向縱深。會議明確提出，要針對阻礙創新發展的“堵點”、影響幹事創業的“痛點”和監管服務的“盲點”，為創業創新減負清障。

　　2015年至今，李克強已5次在其主持的國務院常務會議上就推動大眾創業、萬眾創新做出部署。他在今年政府工作報告中也提出，要將大眾創業、萬眾創新打造為推動中國經濟發展的“雙引擎”之一。

　　中國高層之所以頻頻出手為創業創新“加油”，不僅是出於尋找新增長點，頂住經濟下行壓力的需要，還有促進經濟長期健康發展的考慮。

　　進入2015年，中國經濟下行壓力進一步加大。一季度國內生産總值(GDP)同比增速為7%，不僅創下近年來新低，也逼近官方“7%左右”的年度目標控制線。作為衡量製造業景氣程度的重要先行指標，4月匯豐製造業採購經理人指數(PMI)終值降至48.9，為近一年來低點。

　　日前召開的中共中央政治局會議明確提出，要“高度重視”應對經濟下行壓力，把創新驅動發展作為中國經濟實現動力轉換的關鍵。

　　從長遠來看，創業創新所釋放出的活力，將成為照亮中國經濟未來道路的不熄之火。正如李克強此前所説，中國經濟要長期保持中高速增長，邁向中高端水平，就要對傳統思維“説不”，為創新體制“叫好”。

　　從決定設立400億元人民幣的國家新興産業創業投資引導基金，扶持處於起步階段的創新型企業，到出臺創新驅動戰略的頂層設計，發出創新“總動員”；從大力發展“眾創空間”，為創業創新搭建服務平臺，到加大對小微企業和創業創新的減稅降費力度，今年以來，官方已接連打出政策“組合拳”。

　　分析人士認為，要切實推動創業創新，做好清障“減法”某種意義上比提供扶持“加法”更重要。

　　中國人民大學商法研究所所長劉俊海表示，光靠資金支持和發紅頭文件並不夠，建設創新型國家必須破除制度阻礙，“如果制度束縛太多，必然影響創業創新”。

　　“中國創新的最大阻礙就是行政審批制度”，著名經濟學家厲以寧對中新社記者指出，必須從政府自身改革做起，加大力氣解決審批多、審批難這一“痼疾”。

　　實際上，官方也認識到這一點。李克強今年年初表示，把大眾創業、萬眾創新調動起來需要政府的改革，“要靠政府簡政放權……讓願意創業的人能夠創業”。

　　有鋻於此，本次常務會議列出了五項“減法”，將簡政放權持續推進，包括進一步取消和下放各部門審批事項，壓縮保留事項的審批時限；加快建設在線審批監管平臺；深入推進收費清理改革，加快取締和停止執行沒有依據、越權設立或擅自提高徵收標準、擴大徵收範圍的收費基金；推進商事登記便利化，建設企業信用信息公示“全國一張網”等。

　　中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才表示，從這一系列措施可見，官方打破束縛企業和民眾創新創業層層“鐐銬”的思路日漸清晰，有利於進一步激發經濟潛能。(記者 李曉喻）