簡政放權在力度上持續發力，在廣度上不斷延展，在進度上一路猛進，極大激發了市場活力。

簡政放權要“一竿子插到底”，必須實現法治化、透明化，將權力清單、責任清單、負面清單落到實處。

2013年3月，本屆政府簡政放權大幕拉開。當年4月24日，國務院常務會議決定取消和下放首批71項行政審批事項。兩年多來，簡政放權始終不懈怠，改革紅利得以再積蓄、再釋放，為新常態下的中國經濟創造新機遇，注入新動力。

簡政放權的力度前所未有。2013年3月後，幾乎每隔一個月就公佈取消和下放一批行政審批等事項。2014年，又分多批取消和下放了行政審批等事項，還推出了改革工商登記制度、修訂政府核準投資項目目錄等舉措。各級政府也積極推進簡政放權。據了解，多數省級政府的行政審批項目減少了40%左右。去年以來，以上海自貿區為代表的一批自貿區開花結果；浙江政府推出浙江政務服務網，並曬出改革“三張清單”……從中央到地方，簡政放權持續發力，不斷加力，上下接力。

簡政放權的廣度前所未有。一是已取消和下放各部門行政審批項目530多項。二是分5批取消評比達標表彰評估項目118項。三是在全國推行商事制度改革，降低企業準入門檻，註冊資本認繳登記制、先照後證改革等陸續推進。2014年分3批將139項前置審批改為後置審批。四是大幅減少政府核準投資項目數量，兩年多來中央層面核準項目減少76%……一組組數據，從市場經營到社會民生，簡政放權正在打掉一個個市場主體創業興業的“攔路虎”和阻礙民計民生的“絆腳石”。

中國行政體制改革研究會秘書長、國務院簡政放權第三方評估小組成員王滿傳不禁為過去兩年簡政放權工作“點讚”，“簡政放權在力度上持續發力，在廣度上不斷延展，在進度上一路猛進，極大激發了市場活力。”

“接下來，簡政放權的更大空間應該在地方。與國務院部門層面推進簡政放權的力度相比，大多數地方改革力度不夠。”王滿傳説。

地方的關鍵是在省一級，因為只有省級（以上）的單位才有權設立行政許可，地方大多數是用紅頭文件下發，跟民眾和小微企業關聯性比較大。“不是所有的紅頭文件都不對，但確實有一些是沒有法律依據的。所以接下來，無法可依的需要清理，無法可依但又確實需要的，就涉及修法。”王滿傳説。

國家行政學院經濟學部主任張佔斌認為，簡政放權要“一竿子插到底”，必須實現法治化、透明化，將權力清單、責任清單、負面清單落到實處。在此基礎上，還要做好簡化審理流程、優化審批服務，做好線上線下的一站式服務。

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》，要求各級地方政府部門限期公佈相關權力清單，保證“最後一公里”的落實質量。

去年3月，浙江在全省範圍內推行了政府權力清單制度，全省42個省級部門權力清單上的4236項行政權力首次在網上公佈。與此同時，安徽省、深圳蘿崗區、北京西城區也在行動，成為地方權力清單的積極實踐者。

“當然這個工作不好做，清理本身就是一個很艱巨的任務，有的地方一個市、一個縣梳理出來都有一萬多條。還有的權力是軟性的，不是具體的。讓地方政府割‘自己的肉’，這個阻力確實不小。”王滿傳説。

中國社科院法學研究所近日發佈的一份報告分析，本屆政府在簡政放權的改革方向上有了跨越式的進展，但是一些地方政府在行政審批制度改革中，基於部門利益與地區利益考慮，選擇性放權現象嚴重。對此，張佔斌認為，地方政府臨時性審批事項的規範問題必須重視，要防止地方自我授權、臨時性審批事項，要及時做好這些事項的規範、清理工作。

“為激發市場主體活力，就必鬚髮揮地方政府積極性以及就近管理和服務優勢，必須下更大的決心、用更大的力氣推進簡政放權。”王滿傳説。