終結非行政審批,簡政放權再縱深
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-05-07 10:42 來源: 光明網
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    國務院總理李克強5月6日主持召開國務院常務會議,確定進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別,把改革推向縱深。在討論時,李克強總理一連講了三個故事:一個公民要出國旅遊,有關部門要求他提供材料證明“你媽是你媽”;一位基層優秀工作者參與評選全國勞模,報送材料需要蓋八個章,最後省領導特批才解決;一位臺商説,在大陸營商最大的困難,不是優惠政策不夠,而是知識産權得不到足夠保護。(中國政府網5月6日)

  “‘你媽是你媽’,這怎麼證明呢?簡直是天大的笑話!”李克強總理在國務院常務會議痛斥,“這些辦事機構到底是出於對老百姓負責的態度,還是在故意給老百姓設置障礙?”事實上,去過政府部門辦事的人,不少人都有一個感慨:煩不勝煩,辦什麼事都要有證明,沒有證明幾乎寸步難行。要證明你爸是你爸,要證明你沒犯過罪,要證明你沒結過婚……奇葩證明過多過濫,背後是權力的手伸得太長、管得太寬。常務會議上總理的慍怒,背後的原因也正是全面深化改革背景下簡政放權不徹底,某些部門依然攥著權力不放手。

  簡政放權推行一年多以來,成績矚目可見。然而,隨著社會各方面改革都向著縱深推進,簡政放權還沒徹底到位的現實成為了阻礙創新發展的“堵點”、影響幹事創業的“痛點”和市場監管的“盲點”。政府和市場的界限是否明晰某種程度上決定著全面深化改革的進展和效果。緣於此,國務院常務會議連續多次在簡政放權上加碼,先後出臺多項措施來推進。此次常務會議即是接力,標誌著簡政放權在縱深推進的路上又前進了一步。

  事實上,正如總理所言,從全局角度來看簡政放權,就能明確地意識到它不僅是在推動政府職能轉變,也是當前穩增長、頂住經濟下行壓力、激發大床創業、萬眾創新的重要方式。也正是基於此番共識,此次常務會議提出了五項措施來確保簡政放權向縱深推進,包括進一步取消和下放各部門審批事項、公開保留審批事項的流程;制定並公開企業投資項目核準及強制性仲介服務目錄清單;完成減少職業資格許可認定任務,研究建立國家職業資格目錄清單管理制度;深入推進收費清理改革;推進商事登記便利化,實現“三證合一”、“一照一碼”等。五項措施明晰可行、有點有面。能取消和下放的一律取消下放、暫時不能的也要公開透明,明確的要求為的就是能讓政策清晰無誤的落實下來。

  除此之外,此次常務會議決定徹底取消非行政許可審批事項,既是對去年4月22日國務院常務會議提出的一年內取消或下放非行政許可審批事項承諾的兌現,更是著力推進全面深化改革向著縱深發展的關鍵之舉。法無授權不可為,非行政許可審批從此成為歷史,就是對總理“大道至簡,有權不可任性”的最佳詮釋。

  “民之所望、施政所向,對老百姓負責的事情,就是政府應當履行的職責”、“進一步見證放權,就要各部門不能放空炮,更不能糊弄了事,要堅決打破部門利益,保質保量完成會議確定的各項任務”,總理所言,有目標,有措施,如是做到,何愁簡政放權之路不暢通!(筱雅)

責任編輯: 陸茜
 
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