國務院總理李克強6日主持召開國務院常務會議，決定試點對購買商業健康保險給予個人所得稅優惠，運用更多資源更好保障民生。

　　會議指出，發展商業健康保險，與基本醫保銜接互補，可以減輕群眾醫療負擔、提高醫療保障水平，有利於促進現代服務業發展和擴內需、調結構。

　　早在2014年8月，《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》就明確提出要發展多樣化健康保險服務，鼓勵保險公司大力開發各類醫療、疾病保險和失能收入損失保險等商業健康保險産品，並與基本醫療保險相銜接。2014年11月，國務院提出，要完善商業健康保險的財稅支持政策。

　　此前，我國僅對企業購買補充養老和補充醫療保險在工資總額5%以內稅前列支，對個人購買商業養老保險和健康保險的稅收優惠尚為空白。由於缺少政策扶持，商業健康保險的發展有限。

　　據統計，2014年我國商業健康保險的人均保費僅為116元，而美國和德國2013年的數據就已分別達到16800元和3071元。目前我國商業健康保險賠付支出在醫療衛生總費用中佔比為1.3%，而德國、加拿大、法國等發達國家的平均水平都在10%以上，美國更是高達37%。

　　由此可見，我國的商業健康保險市場還存在著巨大的發展空間，出臺相應的政策來推動其發展十分必要。

　　從國際經驗來看，稅收優惠是發展商業健康保險最有效的政策杠桿之一。美國、德國等主要發達國家對企業和個人購買商業健康保險均有財稅優惠政策。尤其是美國，由於基本醫療保險覆蓋面不廣，因而給予此行業的稅收優惠力度更大。

　　此次會議決定，借鑒國際經驗，開展個人所得稅優惠政策試點，鼓勵購買適合大眾的綜合性商業健康保險。對個人購買這類保險的支出，允許在當年按年均2400元的限額予以稅前扣除。這不僅可提高商業健康保險的市場普及程度，增加個人的自我保障能力，還能在一定程度上盤活基本醫療保險基金。

　　由於人口老齡化進程加快，醫療費用也在加速增長，國家醫療保障體系支付壓力日益加大。與此同時，即便有基本醫保和大病保險，個人承擔的醫療費用仍然較高。高昂的醫療費用無疑是壓在老百姓身上的一座大山，如果不好好應對，就容易引發社會矛盾。然而單靠政府財政支出勢必難以應對。

　　為此，加快發展商業健康保險，調動社會資源參與醫療保障體系建設，與基本醫保形成合力，讓政府和市場“兩手並用”，才能更好地“托舉民生”。（記者 羅姣娣）