從國家開發銀行到中國工商銀行再到興業銀行福建自貿試驗區福州片區支行，4月中下旬的一週之內，國務院總理李克強三度現身銀行。在經濟下行壓力持續加大之際，總理針對銀行的高頻率考察，明確了他對銀行在穩增長、穩就業和促改革中所應發揮作用的部署和具體要求。

    強調作為 護航經濟雙引擎

    “穩增長”是李克強本輪考察的第一個關鍵詞，考察的一個重要目的是“督促”金融機構在穩增長中有所作為。他表示，金融調控要服從和服務於經濟社會發展大局，在搭配組合運用好現有貨幣政策工具的同時，根據需要創新推出針對性強的金融措施，為穩增長、調結構提供支撐。

    除了“貨幣政策”的調整，穩增長的另一個重要工具是政府工作報告確定的“打造大眾創業、萬眾創新和增加公共産品、公共服務的雙引擎”。

    在工商銀行，李克強考察了小企業金融業務部。他説，小微企業是就業的主要載體，蘊藏著巨大創新活力，金融機構要拿出更加有效的舉措支持小微企業，促進大眾創業、萬眾創新。在國家開發銀行，李克強説，著力增加公共産品和公共服務供給，是事關全局的重大而緊迫的任務。開發性政策性金融要在這方面大展身手，有力托起相關重大工程建設。

    不難發現，李克強顯然是有的放矢，其重要目之一的就是要求銀行有所作為，為兩個重要“引擎”護航，使其能夠産生足夠動力，助推中國經濟繼續運行在合理區間。

    壓縮收費 減負企業穩就業

    銀行針對企業尤其是小微企業的收費問題，也是李克強在考察中重點關注的事項。

    在工行考察時，李克強隨機做了一項調查。他詢問分析師：“小微企業融資成本有沒有降低？服務收費還有多少項？”有關負責人説，企業融資成本略有降低，服務收費精簡後仍有20多項。李克強當即要求進一步減少服務收費項目，“能不收的儘量不收”。六天后，在興業銀行支行的辦事大廳，李克強再度詢問，收費項目有多少？有沒有壓縮空間？

    李克強之所以對銀行收費問題“唸唸不忘”，深層次原因是其對成本高企狀態下小微企業生存壓力的擔憂以及對就業問題的高度關注。

    李克強強調，小微企業是就業的容納器，支持小微企業，破解小微企業融資難、融資貴，直接關乎“就業”這個民生之本。他明確要求銀行進一步合併收費項目，切實降低企業融資成本，幫助小微企業爬坡過坎，度過難關。

    推動改革 增強金融活力效率

    無論是應對經濟下行壓力，還是破解結構調整阻力，改革一直都是“破障過坎”的重要手段。對融資難、融資貴問題，李克強同樣提出要通過改革解決問題。調研中，他釋放了多個針對銀行業的改革信號。

    首先是增加總量供給。考察中得知工行今年對小微企業貸款增幅預計會下降時，李克強當即表態説，服務小微企業看來要“兩條腿走路”，既要靠大銀行，還要靠中小銀行。在專家學者看來，一系列跡象顯示李克強已“下定決心”，希望推動金融機構和金融監管部門進行更多創新，為中國市場引入更多、更廣泛的金融機構。

    銀行業內部的改革也被李克強明確提出。他在福建自貿試驗區提出要求：不僅政府要簡政放權，銀行也要簡化手續，減少服務收費項目。金融機構要以改革的方式，加強對小微企業和創新創業的服務。

    除了“上行下效”的要求，“由外促內”也是李克強推動銀行業改革的重要一招。在福建，一位企業客戶告訴李克強，在這裡通過跨境金融業務向興業銀行香港分行貸款，加上手續費成本不到4%。李克強説，設立自貿區的初衷就是用開放倒逼改革。要通過開放跨境金融業務，倒逼內地融資成本降低。（記者 周銳）