如果把行政體制改革比作一場盛宴，簡政放權就如同“開胃菜”，這道菜絕不是“小菜”。觀歷史，這場盛宴應該有，看未來，這場盛宴必須有。簡政放權不成功，全球市場就會離我們而去，中國的“全球機會”就會失去。

國務院12日召開全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議，李克強總理引用《禮記》和《論語》，詳解政府工作報告中“大道至簡，有權不可任性”的表述。李克強説，縱觀中國歷史，凡盛世往往都“居敬行簡”、輕徭薄賦，政府施政要義，在於以敬民之心行簡政之道。李克強表示，要開門搞改革，從政府部門“端菜”變為人民群眾“點菜”，以群眾需求為導向，從反映突出問題入手。

為了推進行政體制改革，兩年多來，本屆政府推出了一系列簡政放權的重大改革舉措。如果將中國行政體制改革比喻為一盤很大的棋，那麼，簡政放權就是一記“當頭炮”，是招有力的“先手棋”。如果將這場改革比喻為一場盛宴，那麼，簡政放權就如同一道“開胃菜”。改革如對弈，在這盤棋局中，坐在中央政策及人民群眾面前的“對手”是誰？

本屆政府厲行簡政放權取得重大進展，成效矚目可見，目前中央層面取消、停徵、減免四百多項行政事業性收費和政府性基金，每年減輕企業和個人負擔近千億元。但簡政放權在向縱深發展中，出現了一些難點、堵點和盲點，改革的現有成果與人民群眾的期盼仍有不小距離。簡政放權已出臺的措施尚未完全落實到位，“中梗阻”現象大量存在，打通最後一公里、治理“審批難”，依然任重道遠。

國家政策、法規到了一些地方和機關就走了樣，群眾已習以為常，“吃、拿、卡、要”也是司空見慣，這種現象就是“中梗阻”，是難以打通的“最後一公里”。而製造這些“病症”的機關單位、辦事人員，就是坐在群眾及中央政策面前的“對手”。一些政府部門和官員，貪戀手裏那點小小權力及其帶來的好處，而貪戀的後果就是“中梗阻”，就是耗費了群眾的時間和精力，浪費了企業的人力、物力和市場機遇，削弱了社會的公平和效率，破壞了政府的形象和公信力。簡政放權的實質是政府的自身革命，簡政放權是要割除“制度後門”和“灰色地帶”，是要割去那些坐在群眾“對面”的官員們，戀戀不捨的“心頭之肉”。

李克強總理把政府和公眾的互動關係，形象地比喻為“端菜”或“點菜”。如果將這場行政體制改革比作一場盛宴，簡政放權就如同“開胃菜”，這道菜絕不是“小菜”。推進簡政放權、放管結合，是行政體制改革和經濟體制改革的核心，具有牽一髮而動全身的重要作用。過去兩年多，國務院以簡政放權為核心的改革，其重要目的是要給市場和社會留足空間，為建立創新型社會鋪路。簡政放權等改革不是權宜之計，而是為“大眾創業、萬眾創新”等改革清障搭臺。

以簡政放權為核心的行政體制改革堪比盛宴，也必須是盛宴。簡政放權之後，民間自會休養生息，自有勃發的生機和不竭的創造力。對社會公眾而言，有機會就有舞臺，就有盛宴。觀歷史，這場盛宴應該有，看未來，這場盛宴必須有。中國企業要走出去，到世界各國去“吃飯”，要適應外面的規則，我們的政府如果不改變行政審批那一套，中國就無法完成與外部世界的對接。簡政放權不成功，全球市場就會離我們而去，中國的“全球機會”就會失去。

一百多年前，一句“數千年未有之大變局”，讓中國人環顧世界有了全球意識，但發展至今，中國自身數千年治亂興衰的歷史規律同樣不能忽視。觀中國歷史，凡盛世往往是輕徭薄賦、讓百姓休養生息。簡政放權，是對我國37年來改革開放成功內在邏輯的自覺運用和發展，也是以史為鑒、辯明興替後做出的堅定選擇。（樊大彧）