核心觀點：中國經濟網專欄作者張國棟認為，提網速降網費是大勢所趨，也是“不降不行”的市場選擇。國務院常務會議已經一錘定音，五點措施就在那裏，令人期待。過多的討論、研究已無必要。關鍵是各方面儘快付諸行動。

國務院總理李克強5月13日主持召開國務院常務會議，確定加快建設高速寬帶網絡促進提速降費的措施，助力創業創新和民生改善。（5月13日中國政府網）

　　國務院常務會議再次涉及“提網速、降網費”的話題，並就此確定了五點措施，可見事關重大。這絕不僅是運營商和網民之間的事，而必須從全局、戰略的高度充分認識提速降費以利好國計民生的深刻內涵，並儘快按照會議精神，不折不扣地予以推進。

　　居高不下的網費和提升緩慢的網速是全社會的一塊“心病”。此前，國家已連續三年發佈“寬帶中國”戰略實施方案，從宏觀上把握每年的寬帶推進工作，相關部門也相繼出臺過一些關於寬帶普及提速工程的意見，提供寬帶提速降費方面的具體措施。

　　但為何效果不明顯？有人將此歸咎於我國通信領域缺乏競爭機制，幾大運營商沒有直接競爭者，自然缺乏提速降費的動力。這很有道理，但也不是全部的原因，恐怕還有一個認識偏差的問題。

　　應當看到，不合理的資費和“跛腳”的網速勢必阻礙互聯網新興業態的成長，也制約了很多企業的發展。從國際行業發展來看，降資費提網速是必然趨勢，以往電信企業“壟斷大佬”的優越感正在被社會經濟發展的大潮所沖刷。

　　由是觀之，電信企業再沒有理由固守現有“陣地”，而必須提高認識，採取主動，謀求更大的發展。誠如總理所言，降低網費和流量費，這不是政府的決定，而是“不降不行”的市場選擇。企業降費後，事實上會推動流量消費的增加，最終也會提高企業的經營效益。

　　雖然提網速降網費既可以拉動投資、促進穩增長，也可以為發展“互聯網＋”、推進大眾創業萬眾創新提供有力支撐，但不能把全部希望寄託在幾大運營商身上。有人認為，要想降低寬帶費用，就要開放網絡基礎設施，讓更多的企業參與進來，這樣才有可能降價。但是，三大運營商在這些領域的投資已超過萬億元，基礎設施已經比較完善，一般企業很難與之競爭。因此，比較現實的途徑是，在提高幾大運營商認識的基礎上，促使其真正按照總理強調的要求去做，即“提網速、降網費，不僅需要工信部和通信運營商不懈努力，還需要有關部門通力合作，為電信企業提供良好的營商環境，最終便利億萬網民”。

　　不要以為總理這番強調是“捎帶”，其實是很有針對性的。事實上，幾大運營商看似很強大，實則也有難處和苦處。其中的原因，就在於有關部門對網絡建設認識不足，總以為那是運營商的“家事”。殊不知運營商也只是社會一分子，其提供的網絡質量優劣，與相關部門的支撐和配合度密切相關。這就要求相關部門也得提高認識，真正“為電信企業提供良好的營商環境”，而不能“作壁上觀”。至於稅費方面能否給些優惠政策讓利於企業，進而更好地實現提網速降網費，也是可以考慮的問題。

　　總之，提網速降網費是大勢所趨，也是“不降不行”的市場選擇。國務院常務會議已經一錘定音，五點措施就在那裏，令人期待。過多的討論、研究已無必要。關鍵是各方面儘快付諸行動。（中國經濟網專欄作者 張國棟）