對於互聯網消費者而言，近來最大的利好消息可能是提速降費。

提速降費不僅是普通網民的心病，也是李克強總理的一大心病。中國作為世界上網民人數最多的國家，6億多網民約佔全世界的五分之一，但網速在世界排名80多位。總理為此可謂煞費苦心。

今年以來，李克強總理至少三次督促有關部門提速降費。早在今年3月5日，他在參加全國政協十二屆三次會議經濟界、農業界聯組討論時説，自己到一些國家訪問時發現，“有些發展中國家的網速都比北京快”；4月14日，他在主持召開經濟形勢座談會上，對於與會者“流量費太高了”的反映，要求有關部門負責人儘快研究如何把流量費降下來。“我之前就説過，中國的信息基礎設施之落後，我們自己都很難想象！”5月13日，他主持召開國務院常務會議，確定加快建設高速寬帶網絡促進提速降費的措施，助力創業創新和民生改善。

為什麼總理要再三強調提速降費？正如常務會議指出，加快高速寬帶網絡建設，促進提速降費，既可改善人民生活，又能降低創業創新成本、為“互聯網+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費、培育發展新動能。而當前不合理的通訊資費和“跛腳”網速，早已阻礙互聯網新興業態的成長，成為創新創業的“絆腳石”。

去年，由中國主導的首屆世界互聯網大會在浙江烏鎮開幕。國家主席習近平向大會致賀詞：當今時代，以信息技術為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯網日益成為創新驅動發展的先導力量，深刻改變著人們的生産生活，有力推動著社會發展。互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。

可見，互聯網對人們的生活、社會發展影響如此之深，但中國目前寬帶網絡卻是如此“不給力”。尤其在當下，經濟形勢面臨嚴峻考驗，亟需“大眾創業、萬眾創新”的關鍵時刻。

怎麼提速？如何降費？13日的常務會議已經開出了“藥方”，提出了目標：一是鼓勵電信企業儘快發佈提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉贈等服務。二是推進光纖到戶和寬帶鄉村工程，加快全光纖網絡城市和第四代移動通信網建設。今年新增1.4萬個行政村通寬帶，縮小城鄉“數字鴻溝”。三是推進電信市場開放和公平競爭，年內寬帶接入業務開放試點企業增加到100家以上。四是完善電信普遍服務，加大財政支持，加快農村等基礎薄弱區域寬帶設施升級改造。推動市政公共設施和社區等向寬帶建設通行提供便利。五是加強寬帶接入服務和資費監管，保護消費者權益，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為。一句話，讓高速暢通、質優價廉的寬帶網絡服務創業創新和多彩生活。

頂層設計的確很好，但人們的擔心也隨之而來——“別圖紙上是西服，縫出來卻成了背心”。這種擔心是不無道理的，提速降費，國務院重視了，工信部督促了，但最終落實還得幾大運營商來執行。就目前來看，幾大運營商儘管彼此之間也有競爭，但也只是左手到右手的問題，沒有形成完全市場化的競爭，而提速降費，是需要巨大投入的，是需要“放血割肉”的，對向來壟斷經營、享受習慣了高價的運營商，改革的動力何來？

因此，不能不擔心提提速降費這一利國利民的好事，會不會出現“光打雷不下雨”，或者“雷聲大雨點小”，甚至最終“只聞樓梯響不見人下來”。因為，以往有不少這樣的例子。對於這些壟斷企業而言，只要改革觸及深層利益，都會巧妙地以各種理由“消化”掉，最終好政策沒有收到好實效，就這樣活生生地被“軟著陸”，你還拿它沒話説，因為早就想好“一堆的理由”等著你。

如何預防有可能發生的“軟著陸”？一方面，從中央層面下決心引入競爭機制，打破壟斷，發揮市場的決定性作用，讓更多的企業參與到電信市場中來。13日國務院常務會議也已明確政府推進電信市場開放和公平競爭的決心，計劃年內寬帶接入業務面向市場開放試點企業，將增加至100家以上。另一方面，工信部等管理部門要給各運營商劃定硬指標、明確相關責任。

同時，電信企業不僅要從企業社會責任計，加快提速降費的步伐，更要從自身長遠發展計，轉變思路，順勢而為，把這次提速降費當成企業轉型升級的契機。要知道市場的洪流不等人，發展的腳步不停滯，發展機會轉瞬即逝，如果與提速降費相關聯的幾大企業，沒有科學、清醒的認識，固守所謂的小利益，等到醒過來的時候，別説吃肉，甚至連湯都喝不上。因為，市場在資源配置中的決定性作用不可逆轉，發展的大勢不可逆轉，當下，想壟斷某個行業是不可能的。

就當前現實看，唯有應勢而動，著眼長遠，順應市場，薄利多銷，一定是一招得民心順民意、趨利避害的妙棋。(王勉)