新華時評:耕地保護絕不能有閃失
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-05-27 18:44 來源: 新華社
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    新華社北京5月27日電 習近平總書記近日對耕地保護工作作出重要指示。他強調,耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情,決定了我們必須把關係十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失。

    長期以來,在中央明確要求下,通過耕地責任審計、國家土地督察、違法用地問責等機制,我國在18億畝耕地紅線問題上始終牢牢堅守。在支撐我國新型城鎮化、工業化發展同時,耕地保護使我們能牢牢端好自己的飯碗,成績有目共睹。但也必須看到,當前耕地保護中“量重於質、以次充好”等現象較普遍存在。耕地佔補平衡,總量上大體做到了;從質量上看,佔優補劣、佔水田補旱田現象較為突出,這導致我國耕地質量總體下滑。

    “以次充好、佔優補劣、佔水田補旱田”形勢比較嚴峻,第二次全國土地大調查結果可見一斑:1996年至2009年的13年間,全國減少耕地逾2.03億畝,其中大量是優質耕地,特別是光照、水資源條件好的東南沿海地區的肥田沃土。糧食産能消失之痛,不會被一些地方搞的耕地“佔補平衡”數字政績掩蓋,是難以挽回的重大損失。

    當前城鎮化加快發展的形勢下,繃緊耕地質量紅線,首先要強化土壤保護意識,從“惜地”上升到“惜壤”層面。要大力推動建設佔用耕地剝離耕作層土壤再利用。要應對耕地佔補平衡面臨的極大挑戰,必須把“地與壤”區別對待,徵地不徵壤、佔地先救壤。以每年佔用耕地500萬畝推算,如果全部進行耕作層土壤剝離利用,可再造200萬畝以上優質耕地或改造中低産田350萬畝、提高耕地質量等級2等以上。讓流失耕地“失而復得”“起死回生”刻不容緩。

    繃緊耕地質量紅線,必須讓寶貴的耕地有喘息之機。自然形成1厘米厚土壤要兩個世紀,1厘米厚耕作層土壤要兩到四個世紀。正因此,説耕地像大熊貓一樣寶貴毫不為過。要嚴格落實2015年中央一號文件,開展農業資源休養生息試點,有計劃、分步驟地推進土壤污染的治理與修復。

    作為農耕文明古國,在數千年裏,通過天然肥料、自然熟化,我們的祖先化天時為地利,留下的耕地寸土寸金。各地應認真貫徹習近平總書記的重要指示,馬上狠抓落實,實行最嚴格的耕地保護制度,依法依規做好耕地佔補平衡,規範有序推進農村土地流轉,像保護大熊貓一樣保護我們的耕地。

責任編輯: 王驍
 
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