新華社信息北京6月5日電（記者 徐珊珊）4日召開的國務院常務會議要求結合醫藥衛生體制改革,部署促進社會辦醫健康發展,滿足群眾多樣化健康需求｡會議提出的各項措施具體､務實,就準入門檻､籌資方式､醫保對接､人事改革等直接關係社會辦醫未來發展的核心問題作出安排,下決心用實招"真心實意扶持社會辦醫"｡

    加快形成多元辦醫格局是我國醫藥衛生體制改革的基本原則和方向｡近年來,隨著政策紅利不斷釋放,我國社會資本辦醫機構快速發展｡目前,非公立醫療衛生機構數達到43.9萬所,佔全國醫療衛生機構總數的45%,非公立醫療機構門診量佔全國門診總量的22.3%｡

    然而,隨著人民群眾醫療衛生服務需求趨於多樣化,社會辦醫仍未達到應有的規模和水平｡因而,通過激活社會資本進一步擴大社會辦醫空間,增加醫衛資源供給,優化資源配置,成為大勢所趨｡

    不斷簡化程序､降低準入門檻,是促進社會辦醫的重要前提｡去年8月國務院常務會議提出社會辦醫將改為"後置審批､先照後證"後,此次會議進一步放寬限制,指出要簡化醫療機構設立審批,取消床位規模等前置條件,並將社會辦醫納入區域醫療資源規劃,取消數量和地點限制｡

    籌資方式也是發展社會辦醫的重要方面｡會議指出,要支持通過股權､項目融資等籌集社會辦醫開辦費和發展資金｡同時,針對社會資本辦醫普遍面臨如何平衡資本回報和社會回報的困惑,會議特別提到,將提供基本醫療衛生服務的社會辦非營利性醫療機構納入政府補助｡

    在人事､醫保等對社會辦醫影響較大的核心配套政策方面,此次會議也作出明確指示,重點提出推進醫師多點執業和將社會辦醫納入醫保定點範圍,並在職稱評定､課題招標等方面與公立醫療機構同等待遇｡

    值得注意的是,在醫療信息化不斷加深的背景下,區域性檢驗檢查中心正成為一種趨勢,對促進優質醫療資源縱向流動意義重大｡會議指出,要探索以公建民營､民辦公助等方式建立區域性檢驗檢查中心,面向所有醫療機構開放｡這對社會辦醫擴大發展空間來説是個很好的機遇｡

    另外,除了上述鼓勵措施,為保障醫療秩序的有序性,促進社會辦醫健康發展,會議還提出要建立退出機制,嚴打非法行醫､過度醫療等｡這與審批後置､降低準入門檻後可能引發的風險,形成前後呼應,管理思路注重事中事後監管｡儘管目前各項政策正逐漸為發展社會辦醫清障,社會辦醫迎來"政策春天",但人才短缺､"信譽度"建立艱難､資本回報困惑等問題仍然是較大的制約因素,未來社會辦醫發展尚有賴於相關措施的督促落實｡