6月4日，“法人和其他組織統一社會信用代碼”制度被擺上了國務院常務會議的討論桌。會上，李克強總理向有關部門負責人再三發問：“新代碼是否經過科學論證？”、“材料中寫‘個別領域有特殊困難的’，可以推遲實施改革，什麼領域會有‘特殊困難’？”、“換證費用誰承擔？”

兩個月前，李克強總理曾給有關部門下了“硬任務”，要求“三證合一”、“一照一碼”改革年內務必實現。這相當於讓法人和其他組織擁有了一個全國統一的“身份證號”，也是“一照一碼”改革的最關鍵環節。李克強總理説，對法人和其他組織統一社會信用代碼，是構築社會信用體系、建設全國統一市場的重要改革舉措，能促進公共管理水平提升和交易成本下降，實現社會運行效率倍增。

此次國務院常務會議決定正式實施“法人和其他組織統一社會信用代碼制度”，意味著改革的最關鍵環節被攻破，多年難啃的硬骨頭被啃下了。

市場交易成本因此將大大下降。市場經濟是信用經濟，信用經濟意味著參與交易活動的個人、組織都應有一個可識別的信用記錄。不同的組織因為互相都不熟悉對方，有很多重大事情需要協商交流時，如果一方出示法定認可的機構代碼，另一方就認為他合格了。打個比方，請一個不熟悉的人吃飯，你肯定不知道他在進食上有何禁忌，但一個回民坐在你面前，基本上可以判斷不用再點和豬肉相關的菜了。轉換到整個市場交易中，我們能想象能多大程度降低交易成本。

市場主體運營效率將大大提升。對於社會信用制度建設來説，以往的過程顯得比較混亂。之所以如此就在於這樣的過程中，由於不同的法人和組織都有著屬於自己的代碼，甚至有的沒有代碼。即各種代碼的混亂秩序導致了管理上的混亂。對法人和其他組織統一社會信用代碼，是構築社會信用體系、建設全國統一市場的重要改革舉措，能促進公共管理水平提升和交易成本下降，實現社會運行效率倍增，避免人力、物力浪費。而通過“一照一碼”改革，破除部門權力的“密碼”，更將把各種權力暴露在陽光之下，暗箱操作變得不再可能。

孔子説過：“民無信不立。”法人和其他社會組織是我國市場經濟核心主體，市場資源是市場主體在市場體系中進行交易並優化配置。市場主體信用信息越統一、越清晰、越高級，其市場交易、配置資源的效率就越高，地域範圍也就越廣，從而越有利於推進全國統一大市場體系建設。社會信用代碼是誠信社會的重要基石，其價值和意義不僅僅在於讓法人和其他組織有了“信用身份證”，更為關鍵的是，制度的形成和推廣，表明誠信社會的建設已經按下“快進鍵”，信用之風的培育已經開始。（林煌）