新華社北京6月10日電 （記者 徐博）10日召開的國務院常務會議確定支持農民工等人員返鄉創業政策，增添大眾創業萬眾創新新動能。

    會議指出，支持農民工、大學生和退役士兵等返鄉創業，通過大眾創業、萬眾創新使廣袤鄉鎮百業興旺，可以促就業、增收入，打開工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協同發展新局面。

    專家指出，我國已經出臺了很多針對大學生群體的創業政策，對農民工等群體也應一視同仁，這樣能激發更多人創業的積極性。

    會議確定，簡化創業場所登記手續，推進“一址多照”、集群註冊等改革。

    人力資源和社會保障部副部長信長星説，簡政放權和商事制度改革極大地促進了大眾創業、萬眾創新，創業的增長非常快，今年一季度是日均１萬個。

    國家行政學院經濟學部主任張佔斌説，簡政放權是實現市場起決定性作用、更好發揮政府作用、推動中國經濟持續健康發展的重要途徑和保障。“從某種程度上講，沒有這項改革的深化，就沒有經濟發展的內生動力。”

    會議確定，落實農民工等人員返鄉創業定向減稅和普遍性降費措施，對創業擔保貸款財政按規定給予貼息；在返鄉創業較為集中地區探索發行中小微企業集合債券等，鼓勵銀行加大信貸支持和服務。

    中央黨校教授周天勇指出，對於創業者，降低經營、融資等成本是重中之重，定向減稅、普遍性降費、貸款財政貼息等措施正是要給這些創業者一個良好的啟動和發展空間。

    會議確定，依託現有開發區、農業産業園發展返鄉創業園和孵化基地。鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，帶動網絡創業。

    中國就業促進會副會長陳宇説，我國應充分利用現有的開發區、創業園和孵化基地等設施，發揮它們最大的邊際效益，同時避免重復建設。而網絡創業具有成本低、産品多樣、方便快捷等特點，應當大力支持。

    會議確定，加強創業培訓，將返鄉創業農民工等納入社保、住房、教育、醫療等公共服務體系，運用政府購買服務等機制，幫助返鄉創業人員改善經營、開拓市場。

    周天勇説，培訓是創業重要一環——創業者不能打無準備之仗，只有了解市場，具備風險意識，提高自身素質，才能走得更長更遠。