國務院總理李克強17日主持召開國務院常務會議，部署運用大數據優化政府服務和監管，提高行政效能。分析認為，國家大力發展政務大數據，不僅在於打通部門壁壘、提高行政效率，更在於轉變思維方式，引領政府轉型。

　　無論從理論還是實踐來看，推進大數據時代社會治理與政府職能轉型，都是一個全新的課題。

　　大數據時代，政府數據是一筆巨大的財富，也是開啟智慧政府的鑰匙。智慧政府離不開政府開放數據，而政府開放數據形成的生態圈，將有力推動智慧政府又好又快發展。世界上越來越多的國家已經開始從戰略層面認識大數據，在政府治理領域融入大數據的思維。2009年5月，美國開放數據門戶（Data.gov），正式拉開了全球政府開放數據的大幕。此後，許多國家紛紛跟進，制定開放數據戰略或政策，加快了數據開放步伐。

　　當前我國政務信息資源急劇增長，業務處理日趨複雜，依靠傳統的上工程、建項目、不斷增加軟硬體投資的方式來建設電子政務，已不適應大數據時代政務的特點。必須加快模式創新，改變傳統電子政務建設、運維和管理模式，提高大數據時代的政府服務水平。

　　今年4月3日，國務院辦公廳印發《2015年政府信息公開工作要點》明確提出，積極穩妥推進政府數據公開。本次國務院常務會議進一步指出，運用大數據等現代信息技術是促進政府職能轉變，簡政放權、放管結合、優化服務的有效手段。會議明確了用政務“雲”提升政府服務和監管效率、造福廣大群眾的目標。

　　以大數據推動政府轉型，首先要打破“信息孤島”。時下不少政府部門存在著嚴重的“數據小農意識”，各自為政各行其是，導致一個個“信息孤島”的産生，不僅讓百姓深受其苦，也讓政府自身的社會治理水平受到掣肘，大大地影響政府的協同管理和應急響應。專家指出，破除“信息孤島”就是要打破原有的利益割據，打通政府各部門間數據交換共享的渠道。

　　第二，重視大數據安全問題。專家認為，在大數據時代確保信息安全，必須做好頂層設計，把建設信息安全體系真正作為國家的戰略。在開發利用過程中，要審慎研究數據開放的領域、類別和數量，採取多種措施加強開放後共享數據的管理。

　　第三，重視大數據帶來的倫理與法律問題。我國的大數據産業發展還處於初級階段，當前大數據相關法律法規有待進一步完善，在政府治理領域的應用尤其如此。厘清公民隱私權和公民知情權二者的界限，建立符合中國國情的數據應用法律體系，保護公民個人信息不被商業化、公民隱私權不受侵犯。此外，還應加快制定數據産權歸屬、保護以及採集、存儲、加工、傳遞、檢索、授權應用等法律法規，明確數據擁有者、使用者、管理者等各方的責、權、利。（新華社記者 陸立軍）