國務院總理李克強6月17日主持召開國務院常務會議，部署加大重點領域有效投資，發揮穩增長調結構惠民生的多重作用；決定進一步強化城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設；確定實施“三證合一”登記制度改革，方便創業創新；部署運用大數據優化政府服務和監管，提高行政效能。（6月18日中國政府網）

　　此次國務院常務會議強調，推行“三證合一”，是商事登記制度的重大改革。所謂的“三證合一”登記，就是將當前企業設立登記時，依次需要辦理的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，合併到一起辦理，實行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”登記制度。

　　在此次國務院常務會議推行“三證合一”的舉措中，大家看到一個很眼熟的熱詞——“大眾創業、萬眾創新”。最近，幾次國務院常務會議，每每都有針對雙創的重磅利好逐一推出。從取消戶籍學歷限制為創業創新掃清障礙，到支持農民工返鄉創業，很多政策的落腳點，都是要點燃960萬平方公里的草根創業熱潮。實施“三證合一”的舉措，不啻為把這種接力態勢延續下去。

兩個月前，李克強總理在工商總局召開座談會時，向有關部門提出“硬任務”：“三證合一”、“一照一碼”改革年內務必實現。“務必實現”這四個字，體現出硬任務的排除萬難和使命必達。在如此清晰的“時間表”之下，是政府力求讓群眾得到真實惠的態度，繼而對大眾創業萬眾創新以最大程度的便利化，同時營造了寬鬆平等的準入環境。

“三證合一”的登記在去年就已在試點階段。安徽、湖南等省份首張“三證合一”營業執照也在去年頒發。在不久前的6月16日，馬上消費金融股份有限公司成為重慶市兩江新區首家獲得“三證合一”營業執照的企業。作為“吃螃蟹的人”，該公司負責人説到，過去企業登記註冊需要分別向相關部門報送材料，辦證時間至少需要好幾天。現在從申請到拿證，不到4個小時就完成了所有的手續，時間大大縮短。

　　推行“三證合一”，讓企業能把更多的精力投入到經營上，正是此次國務院常務會議強調的“簡化程序”之初衷。同時，“實現部門間信息互聯互通、檔案互認，做到方便透明”之後，“三證合一”的效益將被放大。因為，過去工商登記信息，質監局組織機構代碼，稅務局稅務信息之間的“孤島”，將在“三證合一”之後打通互聯互通的橋梁。

　　創業創新者的道路從來沒有筆直和平坦。有數據顯示，中國的中小企業，尤其是小微企業的平均壽命離歐美、日本等國家還有很大距離。這説明，創業創新者在提升競爭力的同時，還迫切需要改善生存環境。“三證合一”的推行，是讓創客們能夠把精力都放在“刀尖”上。把多餘的束縛放開，生産力自然得到釋放。而這，也將為大眾創業、萬眾創新再添一把火。（謝偉鋒）