國務院總理李克強6月17日主持召開國務院常務會議，決定進一步強化城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設。會議決定，按照推進以人為核心的新型城鎮化部署，實施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區1800萬套，農村危房1060萬戶，同步規劃和建設公共交通、水氣熱、通訊等配套設施。

“污水橫流，地面塌陷”“屋裏小半間，頭頂能望天”“出門就下坡，雨天漏不停”……老百姓總結的形象卻無奈的順口溜，其實正是不少棚戶區居民生活的真實寫照。如此生活狀態，總理同樣“心有慼慼焉”：“同一個城市，這邊高樓大廈，那邊棚戶連片。有些地方的棚戶區，十幾萬人擠在一起，密密麻麻一大片，不具備基本的生活條件！”因此，加快城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設，實際上關乎的是千百萬家庭的住房問題。

城鎮化建設進程中，棚戶區和城鄉危房的改造實際上蘊含著新機遇，惠民生的同時也對穩增長有著不容忽視的作用。緣於此，此次常務會議要求，必須在過去的成效基礎上邁出更大步伐。會議決定按照推進以人為核心的新型城鎮化部署，實施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區1800萬套，農村危房1060萬戶，同步規劃和建設公共交通、水氣熱、通訊等配套設施。如此大規模的建設需求，帶來的其實正是相關産業的發展，並將由此形成經濟增長點，從而實現穩增長。

當然，正如李克強總理所言，棚戶區改造不但要算投入産出的“經濟賬”，還要算社會公平的“政治賬”。住房問題是關於民生的大問題，更是百姓能否安居樂業，共享國家發展成的基礎問題。如果城市一邊高樓大廈，另一邊卻棚戶連片，部分老百姓甚至都無法安得其所，城鎮化又何談成功？

不過，必須承認的是，當前，我們在推進棚戶區和城鄉危房改造的過程中，還面臨很多問題和阻力，如土地問題、資金問題等。為了切實有效地解決這些問題，此次常務會議提出要加快審批，做好土地徵收、補償安置等前期工作。加大政府投入，農村危房改造補助由縣級財政直接發放到戶，推進棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務並列入財政預算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發地方政府債券予以支持。

儘管棚戶改造是一項政府工程，但在具體推進過程中，不可能完全依賴政府主導的力量來做，如何調動市場和社會的力量參與到這項民生工程尤為重要。也正是基於此番考量，會議決定，鼓勵以特許經營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。

民生大於天。尤其是棚戶區居民中的很大一部分都為國家改革開放和現代化建設做出過重大貢獻。經濟社會發展的今天，能否與他們共享改革成果，是各項改革是否成功的重要指標。棚戶區的改造，對老百姓而言，是嶄新生活的開始，而他們對自身及國家發展的信心，終將是匯聚成實現中國夢的強大力量。（筱雅）