15日召開的中國國務院常務會議，部署了六項促進進出口穩定增長的政策措施，涉及貿易便利化、鼓勵進口、穩定匯率、清理出口收費以及發展跨境電商等諸多領域。業內人士認為，上半年中國外貿數據不容樂觀，反映了國內經濟下行壓力、外貿需求持續低迷的客觀現實，上述措施旨在從國內方面改善外貿下行趨勢。 

　　此次國務院常務會議正值中國上半年外貿進出口數據公佈不久。數據顯示，今年上半年，中國進出口總值11.53萬億元人民幣，同比下降6.9％。其中，出口6.57萬億元，增長0.9％；進口4.96萬億元，下降15.5％。在中國現代國際關係研究院專家陳鳳英看來，會議提出的舉措意在從國內方面改善外貿下行的趨勢，“首先要看到外貿形勢的嚴峻性，比如今年上半年外貿進出口下降6.9％，這個幅度是非常大的。因為我們年初制定的目標進出口貿易是增長6％，目前看現在這個目標，一個下降、一個增長，相差12個百分點以上。從整個數字來看，我想我們首先要正視國際貿易是低迷增長的情況。在國際貿易低迷的情況下，我們採取國內政策，因為國際貿易我們沒法去激活它，因為它是全球問題，但國內貿易應該做好它，這六點措施都是針對國內貿易的，我們應該怎麼做。”　　

國務院常務會議提出6大措施，包括：大力提高口岸通關效率，推動全國一體化通關；調整《鼓勵進口技術和産品目錄》及進口貼息政策支持範圍；保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，促進跨境貿易人民幣結算便利化，幫助企業規避匯率風險；鼓勵金融機構開展出口退稅賬戶託管貸款等業務；清理規範進出口環節收費；以及大力支持外貿新型商業模式發展。　　

記者梳理髮現，會議提出的措施中，像提高口岸通關效率、清理規範進出口環節收費等措施並非新的舉措。其已在一些地區開始施行。那麼，已經措施的效果到底如何？此次進一步推廣又能取得怎樣的結果？記者以一體化通關為例，致電了幾家外貿企業的負責人，得到的答覆是時間上縮短了近四分之一，讓企業有精力接下更多的訂單。珠海一家紙業公司負責人劉建宇和江蘇一企業負責人張啟賢説：

“採取了通關一體化的方式，我們在所屬地去取回我們通關的相關資料，會在比異地報關的至少省一個星期以上。”　　

“一體化通關之後，我們就能在屬地通關，所以在吳江就能夠完成退稅的動作，我們再花兩周的時間就可以完成退稅，每個月在六七百萬人民幣之間，一個資金的週轉利用率，利用率可以大大提升了。”　　

在政府採取措施降低通關成本、提升貿易便利化的同時，匯率因素致使企業出口成本增加也不容忽視。數據顯示，今年以來，人民幣對歐元、美元、日元均呈現升值走勢。截至6月30日，人民幣匯率中間價對歐元、美元、日元分別較年初升值6.9％、0.2％和2.2％.　　

針對這種情況，會議特別強調，要保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，促進跨境貿易人民幣結算便利化，幫助企業規避匯率風險。擴大短期出口信用保險規模，加大對中小微企業和新興市場開拓的支持。中國現代國際關係研究院專家陳鳳英認為，這一措施意在穩定匯率預期，進而穩定進出口貿易，“人民幣匯率穩定是一種預期，尤其是鼓勵跨境貿易由人民幣結算，一方面是便利化，另一方面是可能今年下半年美國利率可能會上升，這樣就有一種預期風險。另外我們又看到了比方説歐元區的不穩定，歐元可能相對地隨美元升值而貶值，這樣如果跨境貿易用人民幣結算，那就可以避免我們進出口貿易當中的損失。尤其我們要對中小企業有一定的扶植。所以這方面就要有個穩定匯率預期性，就會穩定我們的進出口貿易。”　　

值得注意的是，國內經濟下行壓力加大導致的進口需求不振和大宗商品價格大幅下跌，是中國進口額上半年大幅下降的兩個主要因素。對此，會議還特別強調，要調整《鼓勵進口技術和産品目錄》及進口貼息政策支持範圍，擴大優惠利率進口信貸覆蓋面，加大先進技術、設備和關鍵零部件及國內需求較大的部分消費品等進口，促進國內産業升級。（記者 陳雨）