就業的職業資格門檻要再降低了。

    7月15日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定再取消一批職業資格許可和認定事項，以改革釋放創業創新活力。

    會議決定，在去年以來已取消149項職業資格的基礎上，再取消網絡廣告經紀人、註冊電子貿易師、全國外貿業務員、港口裝卸工等62項職業資格。

    同時，下一步對國務院部門設置實施的沒有法律法規依據的準入類職業資格，以及國務院行業部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格一律取消。要抓緊建立國家職業資格管理長效機制，向社會公佈國家職業資格目錄清單。

    對此，國家職業資格人力資源管理委員會副主任、首都經貿大學教授安鴻章指出，部門設置的沒有法律依據的職業資格都要取消，但是有些涉及安全的需要法律準入的行業，仍需要職業資格。比如火車司機、飛行員等。

    “關鍵是要納入到未來的國家職業目錄清單，未納入的都該取消。”他説。

    再取消62項職業資格

    7月15日的常務會議指出，今年以來，通過加大定向調控等措施，中國經濟運行緩中趨穩、穩中向好，結構調整積極推進，活力動力繼續增強，在深化各領域改革、促進産業升級、保障和改善民生、保持各類市場穩定等方面都取得積極成效，為完成全年經濟社會發展主要目標任務創造了條件。

    下一步鞏固穩中向好基礎，繼續頂住下行壓力，保持經濟運行在合理區間，必須堅定不移推進改革，繼續加大簡政放權、放管結合、優化服務等改革力度，清除對市場主體的不合理束縛和羈絆，有效發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，推動形成大眾創業、萬眾創新的蓬勃局面。

    會議決定，在去年以來已取消149項職業資格的基礎上，再取消網絡廣告經紀人、註冊電子貿易師、全國外貿業務員、港口裝卸工等62項職業資格。會議要求，要進一步加大工作力度，繼續集中取消職業資格許可和認定事項。

    21世紀經濟報道獲悉，本次取消的是第四批，預計今年年底前還有第五批職業資格取消名單。這樣到今年年底可以實現1/3以上的職業資格取消。

    此前截至2013年底，國務院部門共設置各類職業資格618項。從2014年開始的前3批，共取消了149項各類職業資格。加上第四批有211項各類職業資格取消。

    對此，北京大學中國職業研究所副所長李傑教授認為，取消一些不必要的職業資格很有必要。

    “因為很多職業資格認定實際上是一種行政行為，是自上而下的，並不是市場行為，很多都是行政的管制設計出來的，這種取消是應該的。”他説。

    像網絡廣告經紀人、註冊電子貿易師、全國外貿業務員、港口裝卸工等本身職業資格含量低，比如港口裝卸工技術含量不是很高。而像網絡廣告，以及電子貿易、外貿業務職業資格，本身準入意義不大，因為企業主要看實際業務水平。

    武漢某大學就業中心的一位專家也指出，職業資格取消已經涉及到了大學生的就業問題。很多大學盲目考證，但是拿出這些證，企業並不認可。所以職業資格很多還是市場來決定。

    此前媒體有報道稱，某大學生畢業生有65個正式證書，其中國家職業資格類證書6個、國家級榮譽證書5個，但仍找不到工作，導致如此的最主要原因是，市場並不認可這些職業資格證書。

    將建目錄清單

    本次常務會議則強調，下一步要建立好職業資格的目錄清單。

    上述會議指出，對國務院部門設置實施的沒有法律法規依據的準入類職業資格，以及國務院行業部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格一律取消。

    有法律法規依據，但與國家安全、公共安全、公民人身財産安全關係不密切或不宜採取職業資格方式管理的，按程序提請修訂法律法規後予以取消。要抓緊建立國家職業資格管理長效機制，向社會公佈國家職業資格目錄清單。

    一方面，在目錄之外不得開展職業資格許可和認定工作；另一方面，通過建立科學的國家職業資格體系，促進各類人才脫穎而出，提升更多産業、崗位的勞動和工作品質，推動大眾創業、萬眾創新，讓廣大勞動者更好施展創業創新才能。

    對此國家職業資格人力資源管理委員會副主任、首都經貿大學教授安鴻章指出，過去很多部委確定的一些職業資格沒法律依據的都該取消，因為很多是根據某一個部門條例，或者部門設定的一個規章來設的。

    之前各個部委都設定有職業資格，但是很多部委都已經撤消了，更不應該有。但是涉及安全的一些職業資格，如高鐵司機，都涉及到職業標準，類似的還有航天等，未來需要制定職業標準。

    哪些該保留，這涉及到國家職業清單，其實就是職業大典。“有些部門可能要設定水平評價，比如瓦匠、木匠，但是可以在行業部門設定。”他説。

    人社部副部長湯濤此前指出，人力資源部此前下發了《關於減少職業資格許可和認定有關問題的通知》，提出了“四個取消”的原則要求。

    即要取消國務院部門設置的沒有法律法規或者國務院決定作為依據的準入類職業資格。就是把準入類改為水平類。二是要取消國務院部門設置的有法律法規依據但與國家安全、公共安全、公民人身財産安全關係並不密切的職業資格。三是取消國務院部門和行業協會、學會自行設置的水平評價類的職業資格。四是取消地方各級政府及有關部門自行設置的職業資格。確有必要保留的，要經過人社部門批准後，作為職業資格的試點，然後再逐步納入國家統一的框架。

    北京大學中國職業研究所副所長李傑教授認為，即使有些行業涉及到安全需要有職業資格準入，其培訓和考試也應該分開，甚至不用學可以直接考，美國就是這樣。

    而保留哪些核心還是要制定好目錄清單，這個清單肯定要公佈的。“要解釋一下哪些取消，哪些保留，保留的理由，今後哪些要再增加，通過什麼程序來增加，這些問題都要解釋清楚。”他説。（定軍、葉麗麗、王亞寧）