國務院總理李克強7月22日主持召開國務院常務會議，決定推廣隨機抽查機制，以創新事中事後監管，營造公平市場環境。會議指出，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，創新事中事後監管，大力推廣隨機抽查機制，對於克服“任性”檢查，實行“陽光”、文明執法，促使市場主體自覺守法，營造公平競爭環境，推動大眾創業、萬眾創新，具有重要意義。

    隨機抽查機制斬斷了抽查利益鏈條，將抽查樣本和結果公諸於眾，規避了以往抽查執法存在的人情、腐敗交易等弊病，有利於推動執法陽光化。隨機抽查屬於統計學的隨機抽樣調查模式，具有不可預知性的特徵，而且，通過建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”機制，可以實現“雙盲”效果，避免被檢查對象與檢查人員事先私下溝通，以達到抽查的公平性，確保抽查結果的準確和公正。

    眾所週知的體育界所通行的興奮劑飛檢制度，就是隨機抽查的一種模式，通過隨時抽查運動員的尿液，讓運動員無法防備，從而有效遏制興奮劑的氾濫之勢，維護了體育競賽的公平公正。隨機抽查機制的威力就在於“隨機”，一旦制度建立起來後，就可以按照工作流程執行下去，不再受到外界權力阻撓，避免無謂的噪音干擾，使得檢查制度走向規範化、科學化，以減少權力尋租空間，營造良好的營商環境。。

    公平競爭是建立市場經濟的制度基礎，每一位市場主體都要在法律的範圍內合法經營，不得逾越法律界限，不得搞非法競爭。而推廣隨機抽查機制，亦能促進市場公平競爭。通過對市場主體進行隨機抽查，猶如在其頭上懸挂一把達摩利斯劍，隨時都有可能掉下來，令其不敢再懷有僥倖心理，以倒逼其遵紀守法經營，通過公平競爭來贏得市場認可。

    建立隨機抽查機制需要完善配套制度，諸如依法監管、公開抽查事項、嚴格限制監管部門自由裁量權、及時公佈抽查結果和處理結果等，都是為了確保隨機抽查機制的公平公正，將監管部門的權力關在制度的籠子裏，以克服“任性”檢查、避免暗箱操作、遏制腐敗交易。隨機抽查機制促進陽光執法，把檢查人員的執法行為曬在公眾面前，是否有違法違規之處一目了然，有利於公共輿論監督。

    我國正在大力調整産業結構，鼓勵大眾創業、萬眾創新，實現經濟新跨越，而要想達到該目標，就要完善市場經濟制度，降低市場進入門檻，為民眾提供高效靈活的政務服務。推廣隨機抽查機制，可以完善市場檢查制度，保障創業者不受違規檢查的困擾，以創新事中事後監管，營造公平市場環境，解除創業者的後顧之憂。（江德斌）